設為首頁 加入收藏
錢玉民：全國信用標準化技術工作組委員、國家電子商務標準化總體組委員、全國社會信用標準化技術委員會商務分技術委員會副主任，中國市場學會信用工作委員會副主任。
經(jīng)歷了社會與市場經(jīng)濟的發(fā)展，人們不斷認知了社會信用體系建設的重要性。沒有信用，交易難以有效進行，經(jīng)濟難以迅速發(fā)展，社會難以和諧穩(wěn)定。社會信用體系的建設已成為為行業(yè)、地區(qū)、國家乃至全球經(jīng)濟發(fā)展保駕護航的大事，必要而緊迫。
然而：
――沒有規(guī)范的信用術語，會導致整個領域概念的混亂和科學知識認知的偏差；
――沒有規(guī)范的信用數(shù)據(jù)項與分類，信用信息就難于實現(xiàn)共享與交換，社會信用體系建設的效用就難于發(fā)揮；
――沒有規(guī)范的信用報告產(chǎn)品標準，使用者就難于分辨種類繁多的信用報告產(chǎn)品質量水平，魚目兼雜的信用報告產(chǎn)品會擾亂信用報告產(chǎn)品的消費市場；
――沒有規(guī)范的信用服務標準，信用服務機構的服務質量與信息安全就難于保障，信用機構的可信度與品牌就難于樹立，優(yōu)劣難分。
……
發(fā)展信用事業(yè)，不僅要完善信用法規(guī)政策制度的建設，更應加強對信用標準化的重視與研究。中國是一個大國，推進信用標準化，是服務于規(guī)范信用服務市場的需要，是服于信用機構眾多的需要，是服務于國家社會信用體系建設的需要，是服務于經(jīng)濟全球化競爭發(fā)展戰(zhàn)略的需要。
一、強化發(fā)展意識，堅定可發(fā)展信心
1.提升對“信用經(jīng)濟”的認知。
信用經(jīng)濟作為一種新經(jīng)濟的產(chǎn)生，其主要特征體現(xiàn)在四個方面：
一是形成了科學理論。信用經(jīng)濟的理論構架已初步展現(xiàn)，能夠形成一種促進經(jīng)濟發(fā)展的社會氛圍，信用理論逐步完善，得到社會認可并在社會實踐中應用。其中包括信用基礎理論，信用標準技術理論、信用交易理論等。
二是產(chǎn)生了經(jīng)濟利益。信用產(chǎn)品與服務系列化，并不斷推廣運用，已能夠為國家、地區(qū)，尤其是為各類組織機構的經(jīng)濟發(fā)展，帶來現(xiàn)實的、直接的經(jīng)濟利益。
三是形成了產(chǎn)業(yè)結構。在社會經(jīng)濟體制中，已初步形成了以信用管理服務為中心的獨立體系。涉及政府的各類信用管理機構、信用行業(yè)社團機構、信用研究與標準研制機構、信用服務機構等。
四是成為經(jīng)濟杠桿。社會信用體系的建設及其產(chǎn)品應用，能夠初步成為風險預測預警、調節(jié)經(jīng)濟發(fā)展、規(guī)范市場行為的重要杠桿。
可以說，面對發(fā)展中的全球經(jīng)濟，信用經(jīng)濟是創(chuàng)新經(jīng)濟，不僅面臨挑戰(zhàn)，更有很好的發(fā)展遠景。
2．科學理解信用標準化的作用
信用標準化是社會信用體系建設的基礎。可為社會信用體系建設提供技術支撐和技術依據(jù)，促進信用服務行業(yè)的現(xiàn)代化和規(guī)范化發(fā)展。信用標準化的作用主要體現(xiàn)在以下五個方面：
第一，信用標準化有利于促進信用領域的理論研究與文化交流。特別是在我國社會信用體系建設起步和發(fā)展時期，很多概念和術語還都比較混亂，還沒有形成比較統(tǒng)一的認識。信用標準化中有關對術語的界定，搭建了信用領域在同一平臺上交流的基礎。
第二，信用標準化有利于促進區(qū)域信用體系技術建設快速發(fā)展。能夠使管理者和投資者依據(jù)技術標準快速選擇技術支持平臺，搭建技術服務平臺，避免技術系統(tǒng)建設的盲目性、重復性，避免不規(guī)范建設和走彎路，有利于節(jié)約政府和企業(yè)的投資成本，提高工作效率。
第三，信用標準化有利于不同區(qū)域、不同管理部門之間網(wǎng)絡系統(tǒng)間的信用信息互聯(lián)互通，為實現(xiàn)信用信息共享奠定長遠基礎。相對完整、準確、可靠的信用信息是信用制度的重要內容。我國各類機構的的信用信息系統(tǒng)，需要通過相關標準，實現(xiàn)信用信息的共享交換，以確保信用信息的完整性、及時性、可靠性。
第四，信用標準化有利于支撐信用服務行業(yè)的健康、有序、規(guī)范發(fā)展。通過促進信用信息的共享，降低信用服務組織的采集成本；通過規(guī)范信用服務組織的產(chǎn)品及從業(yè)人員的服務行為，促進整個信用服務業(yè)規(guī)范化發(fā)展；通過制定有關指南、導則或技術規(guī)則，為信用服務行業(yè)提供比較科學的引導。
第五，信用標準化有利于全社會的信用監(jiān)督與管理。可為政府管理部門、行業(yè)及社會各界提供實施監(jiān)督和管理的依據(jù)。特別是在我國現(xiàn)階段還沒有法律可直接適用的情況下，信用標準對信用監(jiān)管的作用將體現(xiàn)得更加明顯。
第六，信用標準化有利于樹立品牌。信用標準的宣傳和實施，有利于推廣信用產(chǎn)品，培育和開拓市場，有利于地區(qū)、行業(yè)和企業(yè)信用品牌的樹立。信用品牌是企業(yè)產(chǎn)品和服務質量的保證，是對消費者承諾和保護消費者利益的體現(xiàn)。
因此可以說，信用標準化建設無論是對國家、政府、企業(yè)，還是消費者都具有非常重要的意義。
二、凝心聚力，聯(lián)合推動實施信用標準化戰(zhàn)略
1.加快信用標準體系建設。
（1）根據(jù)信用標準體系構架，加快應用標準研究。
根據(jù)國家標準《信用標準化工作指南》（GB/T23792-2009）確定的信用標準體系內容由信用基礎標準、信用技術標準、信用產(chǎn)品標準、信用服務標準和信用管理標準等五個部分組成的框架（如圖1所示），結合各地區(qū)、各行業(yè)推進信用體系建設規(guī)劃及實際需要，加強資金、人員和時間的投入，分別開展對應標準研究，確保信用標準跟得上，用得好。從我國現(xiàn)狀上看，特別是食品安全、政府采購與招投標、電子商務等領域的信用問題更得到全社會的關注?，F(xiàn)已頒布的信用國家標準，其數(shù)量遠遠未能滿足社會的急需，需要社會各界尤其是從事信用領域業(yè)內人員的關心和支持。
（2）積極落實應用國家信用標準。
截止2012年1月，我國已頒布實施了14部信用標準：
1）《信用 基本術語》（GB/T22117-2008）
2）《信用標準化工作指南》（GB/T23792-2009）
3）《信用主體標識》（GB/T 26819-2011）
4）《企業(yè)信用數(shù)據(jù)項規(guī)范》（GB/T22120-2008）
5）《企業(yè)信用信息采集、處理和提供規(guī)范》（GB/T22118-2008）
6）《企業(yè)信用調查報告格式規(guī)范 基本信息報告、普通調查報告、深度調查報告》（GB/T 26817-2011）
7）《企業(yè)信用評價指標體系分類及代碼》（GB/T23794-2009）
8）《企業(yè)信用等級表示方法》（GB/T22116-2008）
9）《企業(yè)質量信用等級劃分通則》（GB/T23791-2009）
10）《合格供應商信用評價規(guī)范》（GB/T23793-2009）
11）《基于電子商務活動交易主體 企業(yè)信用檔案規(guī)范》（GB/T 26841-2011）
12）《基于電子商務活動交易主體 企業(yè)信用評價指標與等級表示規(guī)范》（GB/T 26842-2011）
13）《信用中介組織評價服務規(guī)范 信用評級機構》（GB/T22119-2008）
14）《個人信用調查報告格式規(guī)范 基本信息規(guī)范》（GB/T 26818-2011）
上述國家信用標準的頒布實施，只是一個開端，落實好、應用好更將是一個漫長的過程。信用行業(yè)機構應率先垂范。
（3）根據(jù)信用標準的層級分類不同，要突出聯(lián)盟標準研究。
根據(jù)《中華人民共和國標準法》，在我國范圍內，分為國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準四級，結合國際與現(xiàn)實，還有國際標準、區(qū)域標準、聯(lián)盟標準三類標準。對此，應針信用標準的服務對象、信用標準的服務內容、制定標準的難易程度、制定標準的管理主體，加快上述七類標準的研制。特別是從事信用事業(yè)的相關人員，應在重點參與的推動國家標準研制前提下，要在企業(yè)聯(lián)盟標準上下功夫，創(chuàng)新發(fā)展，以解決國家標準研制周期長、數(shù)量少、適應市場需要反應慢的不足。
2.扎實推進信用標準化工作。
（1）政府機構信用標準化工作的推廣與實施。
以建立和完善法律規(guī)章為基礎，構建起符合市場經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟全球化需要的國家、行業(yè)和地方信用標準體系。以加強信用主體行為信用記錄與信息合法披露為重點，促進各級政府部門乃至全國范圍內的信用信息共享，以經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)和重點行業(yè)為突破口，積極培養(yǎng)信用服務市場，在市場主體管理、產(chǎn)品質量管理、政府采購與項目招投標管理、人員聘用管理、輔助決策等多方面積極推動信用報告與服務產(chǎn)品的使用。不斷完善監(jiān)管手段，依法規(guī)范信用服務行為和市場秩序，不斷樹立政府信用良好形象，為構建國家和地區(qū)良好信用環(huán)境服務，為經(jīng)濟建設發(fā)展服務。
1）堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分類指導的原則。以規(guī)范市場經(jīng)濟秩序、保障社會經(jīng)濟發(fā)展為出發(fā)點，科學規(guī)劃社會信用體系的建設。以各部門、行業(yè)和地方的具體實踐為基礎，有針對性地開展相關工作，建立并完善國家和地方兩級信用管理組織機構，總體規(guī)劃，協(xié)調推進。
2）堅持健全法規(guī)、完善標準的原則。充分調動各方推進標準化工作的積極性，制定國家和地方兩級信用法規(guī)制度，逐步形成由國家信用標準、行業(yè)信用標準和地方信用標準、企業(yè)信用標準（企業(yè)聯(lián)盟標準）共同組成的社會信用標準化體系。
3）堅持政府推動、培育市場的原則。積極發(fā)揮各級政府的宏觀指導和政策導向作用，利用可配置一定市場資源的基礎性作用，運用政府號召力、影響力及各種優(yōu)勢，培育和發(fā)展信用服務市場，鼓勵擴大信用產(chǎn)品的使用。通過廣泛發(fā)動行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位及社會中介組織積極參與，形成政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)、中介組織等機構共同推進信用標準化工作的合力。
4）堅持有序開放、維護安全的原則。按照目標明確、重點突出、計劃周密的基本要求，循序漸進、穩(wěn)步推進，特別是注重保護國家機密、商業(yè)秘密和個人隱私。在推廣與實施中，使重點突破與全面推進相結合，選擇標準化工作積極性較高、經(jīng)濟發(fā)展基礎較好的地區(qū)（行業(yè)）和企業(yè)率先推動，并可通過一定時期標準化工作的培訓、輔導和實施，形成經(jīng)驗，穩(wěn)步推進，逐步推廣。
（2）行業(yè)信用標準化工作的推廣與實施。
行業(yè)推廣與實施信用標準化工作，主要有以下內容：
1）組織學習國家信用標準和了解國內外發(fā)展形勢。
2）制定行業(yè)信用標準化工作規(guī)劃。
3）建立本行業(yè)信用管理制度。特別是要健全負面信息披露制度和守信激勵制度。
4）構建行業(yè)信用標準體系。為行業(yè)內的信用管理、信用信息披露、信用報告與服務、信用評價與監(jiān)管等工作提供技術規(guī)范。
5）貫徹執(zhí)行相關國家信用標準及標準化相關法規(guī)政策。結合實際執(zhí)行相關國家信用標準或開展試點示范工作，對提出修改國家信用標準建議。
6）搭建行業(yè)信用信息服務平臺或完善信用信息服務窗口。依托已有的系統(tǒng)平臺，完善信用信息管理系統(tǒng)，完善納稅人信用數(shù)據(jù)庫，建立健全信用主體行為記錄。建立并推進信用信息共享制度，逐步建設和完善以組織機構代碼和身份證號碼等為基礎的實名制信息共享平臺體系，為在全國范圍內形成失信行為聯(lián)合懲戒機制，真正使失信者“一處失信，寸步難行”奠定基礎。
7）研究制定或補充完善本行業(yè)關鍵技術信用標準?！百|量是企業(yè)的生命線”，突出強化質量信用，推動企業(yè)產(chǎn)品質量記錄電子化，定期發(fā)布產(chǎn)品質量信息，加強產(chǎn)品質量信用分類管理。
8）組織開展信用評價活動。以合同信用、質量信用、納稅信用為核心，強化企業(yè)的社會責任意識，力求做到信用評價工作科學、公平、公正、公開、可信度高。
9）推廣和使用標準化信用報告與服務產(chǎn)品。面向社會，特別是向金融機構提供有價值的企業(yè)信用報告或企業(yè)在行業(yè)的信用記錄，以為企業(yè)交易或融資提供服務支持。
10）開展表彰和治理活動。
11）接受社會各界監(jiān)督。
12）培訓信用標準化與企業(yè)管理相結合的復合型專業(yè)人才。
13）促進國內外交流， 積極開展宣傳、論壇、座談等活動。
（3）企業(yè)信用標準化工作的推廣與實施。
企業(yè)信用標準化工作的基本任務，一是貫徹執(zhí)行國家和地方有關信用標準化的法律、法規(guī)、方針政策；二是實施國家信用標準、行業(yè)信用標準和地方信用標準；三是建立并落實企業(yè)信用制度，四是制定和實施企業(yè)信用標準。
企業(yè)為提高服務水平和促進企業(yè)管理水平，可制定嚴于國家、行業(yè)或地方信用標準的企業(yè)信用標準。鼓勵采用推薦性國家、行業(yè)信用標準，積極采用國際信用標準和國外先進信用標準，并對這些標準進行創(chuàng)新，積極參與制定、補充和完善這些標準。企業(yè)需要制定的企業(yè)特色技術標準包括：
1）企業(yè)信用管理標準體系（框架）；
2）企業(yè)信用管理標準分類；
3）企業(yè)信用標準化工作規(guī)范
4）客戶及合作商信用數(shù)據(jù)項分類與編碼規(guī)范
5）客戶及合作商信用等級劃分及表示規(guī)范
6）客戶及合作商信用調查與信用檔案管理規(guī)范
7）客戶及合作商信用評價（級）規(guī)范
8）客戶及合作商信用風險（授信）管理規(guī)范
9）客戶及合作商信用報告格式規(guī)范
10）企業(yè)信用信息管理規(guī)范（含加工、存貯、內部交換、向外界提供等）
11）企業(yè)員工信用管理規(guī)范（含個人檔案、個人行為信用記錄等）
12）市場信用信息提示工作規(guī)范（向企業(yè)內部各部門提供服務）
最終，企業(yè)信用標準化工作的重點在于實施標準。企業(yè)實施信用標準的一般程序要求，一要制定實施信用標準的計劃。計劃內容包括：實施信用標準的方式、內容、步驟、負責人員、起止時間、應達到的要求等；二要做好實施信用標準的準備工作。準備工作包括：建立相應的部門組織機構（負責對信用標準的實施），向有關人員宣傳、講解信用標準，開展信用標準化培訓教育，培訓人才，并進行技術準備和物質準備，為實施信用標準創(chuàng)造條件；三是組織實施標準。在做好準備工作的基礎上，由各部門分別在各個環(huán)節(jié)組織實施有關信用標準。
三、示例：旅游產(chǎn)業(yè)信用標準化發(fā)展戰(zhàn)略與方法研究
1．從分析旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)入手
根據(jù)旅游消費群體的旅游目標、性質、形式及規(guī)模不同，對相關產(chǎn)業(yè)的建設與發(fā)展將起到直接的促進作用。旅游消費群體、旅游主題形式、旅游支撐產(chǎn)業(yè)、旅游基礎保障成為實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。
旅游消費群體：主要包括單位、家庭、個人、組團四類。
旅游主題形式：主要分為觀光旅游、休閑旅游和專題旅游三類。其中專題旅游分為商務旅游、文化旅游、賽事旅游、農業(yè)旅游、工業(yè)旅游、紅色旅游等多種內容形式。
旅游支撐產(chǎn)業(yè)：主要涵蓋為旅游消費者提供包括“吃、住、行、游、購、娛”六大旅游要素在內的餐飲業(yè)、酒店業(yè)、交通運輸業(yè)、娛樂業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)以及專項旅游涉及的農業(yè)、工業(yè)、文化、體育、教育、科技、衛(wèi)生醫(yī)療、保險、通訊等行業(yè)。
產(chǎn)業(yè)鏈各部分、各環(huán)節(jié)關系密切，任意一個環(huán)節(jié)出現(xiàn)重大問題，對整個產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展都會有直接影響。因此必須統(tǒng)一規(guī)劃、綜合管理、合理調配、同步發(fā)展。旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，應以旅游產(chǎn)業(yè)鏈為基礎，規(guī)劃布局，突出重點，引導發(fā)展。
2.構建旅游產(chǎn)業(yè)信用管理服務體系
信用是維護市場經(jīng)濟正常運行的基石。旅游產(chǎn)業(yè)的信用問題，涉及到投資商、代理商、運營商、服務商、制造商、銷售商、消費者和管理者等眾多參與主體，任何一方的失信行為，不僅會損害當事人的利益，還可能會引起整個系統(tǒng)的連鎖反應，甚至會妨礙旅游市場的有效運行與興衰。
（1）信用管理與服務對象的細分
為了對旅游產(chǎn)業(yè)鏈中的組織機構實現(xiàn)精細化信用管理，需要對其進行細化和具體化。旅游產(chǎn)業(yè)鏈的組織機構細化構成如圖3所示。
圖3 旅游產(chǎn)業(yè)鏈組織機構細化示意圖
1）旅游宣傳制作服務提供商。主要包括文化傳媒公司、視頻制作公司、廣告制作公司等。
2）旅游宣傳平臺服務提供商。主要包括平面媒體、廣播媒體、電視媒體、網(wǎng)絡媒體、手機移動媒體等。
3）旅游出行服務提供商。主要包括旅行社、票務服務商、網(wǎng)絡媒體服務、旅游保險服務提供商、手機移動媒體導航服務提供商等。
4）旅游交通服務提供商。主要包括航空運輸服務提供商、鐵路運輸服務提供商、船舶運輸服務提供商、公路汽運服務提供商、車輛租賃服務提供商、景區(qū)車輛服務提供商等。
5）旅游住宿餐飲服務提供商。主要包括賓館、飯店、旅館、招待所、度假村/中心、會所、俱樂部、餐館、飯館、茶館、咖啡廳、餐飲公司等。
6）旅游專項服務提供商。主要包括觀光旅游服務提供商、休閑旅游服務提供商、專題旅游服務提供商、紀念品服務提供商、特產(chǎn)品服務提供商、安全救護特殊服務提供商、商品購物服務提供商，以及特護服務提供者等。
7）旅游產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)機構。主要包括大專院校、繼續(xù)教育機構、職業(yè)資格認定機構等。
8）旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)劃與研究機構。主要包括旅游規(guī)劃計劃機構、旅游研究與咨詢機構等。
9）旅游設備設施生產(chǎn)制造商。主要包括交通工具制造商、通訊廣播設備提供商、清潔環(huán)保設備提供商、網(wǎng)絡設備提供商、安防設備提供商、綠化園藝設施提供商、票卡以及其他設備提供商等。
10）各產(chǎn)業(yè)服務支撐及保障機構。主要包括圍繞生態(tài)旅游、森林旅游、商務旅游、體育旅游、工業(yè)旅游、醫(yī)療健康旅游、紅色旅游等專題旅游而涉及的各行業(yè)支撐和保障機構。
（2）旅游業(yè)信用體系建設的內容
與“金融信用”、“商業(yè)信用”、“科技信用”、“質量信用”、“合同信用”等專項術語相類似，“旅游信用”有著特定的含義：
“旅游信用”是指旅游管理與服務機構及其旅游者（自然人）在旅游經(jīng)濟活動中履行各自職責或責任、對社會承諾兌現(xiàn)的意愿和能力。也可以說，“旅游信用”是廣義的信用在旅游行業(yè)及服務領域的具體應用?！奥糜涡庞谩敝饕婕罢庞谩⑵髽I(yè)信用和個人信用。一般情況下，其內涵重點包括各信用主體自身行為的信用管理與信用監(jiān)督管理兩部分。
旅游業(yè)的信用體系建設需要從信用管理法規(guī)制度入手，按照術語規(guī)范、信息數(shù)據(jù)項規(guī)范、服務評價規(guī)范、自律與監(jiān)督檢查規(guī)范等系統(tǒng)配套標準體系建立旅游行業(yè)信用主體信用記錄，搭建行業(yè)信用信息管理服務平臺，科學開展信用評價，實施全方位的社會監(jiān)督。
特別是要以建立信用信息管理系統(tǒng)為重點，增加（或建立完善）旅游宣傳制作服務提供商、旅游宣傳平臺服務提供商、旅游出行服務提供商、旅游交通服務提供商、旅游住宿餐飲服務提供商、旅游專項服務提供商、旅游設備(施)提供商、各產(chǎn)業(yè)服務支撐與保障機構等十類組織機構的信用信息檔案系統(tǒng)，并建立重點工作人員的信用行為記錄系統(tǒng)。
樹立旅游行業(yè)的信用品牌，是贏得旅游者、開拓旅游市場、推動旅游產(chǎn)業(yè)化可持續(xù)發(fā)展的重要舉措。
3. 以標準化服務促進聯(lián)動發(fā)展，創(chuàng)新搭建旅游產(chǎn)業(yè)管控平臺
信用管理是一項涉及全局性的管理工作，必須聯(lián)動發(fā)展，才有生命力。對此需要：
（1）實現(xiàn)資源共享與平臺功能調整。
如北京為例，可借鑒公安部門推廣使用《旅館業(yè)治安管理信息系統(tǒng)》和企業(yè)上網(wǎng)報稅的經(jīng)驗做法，整合《北京旅游信息網(wǎng)》，搭建“北京市旅游產(chǎn)業(yè)資源調度配置與管理控制服務平臺”，形成北京旅游產(chǎn)業(yè)的“119”、“110”、“空中管制調度臺”。
旅游業(yè)管控平臺以面向地區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)鏈各類組織機構為服務基礎，形成以產(chǎn)業(yè)服務機構管理系統(tǒng)（中央平臺）、?。▍^(qū)、市）旅游局平臺管控系統(tǒng)、市（縣、區(qū)）旅游局管控系統(tǒng)為結構的三級旅游資源服務與管理體系。
旅游產(chǎn)業(yè)資源調度配置與管理控制服務平臺框架圖如5所示。重點內容包括旅游信息互動平臺系統(tǒng)、票務監(jiān)管統(tǒng)計分析系統(tǒng)、旅游專線通訊服務系統(tǒng)、服務資源引導調度系統(tǒng)、景區(qū)場所實時監(jiān)控系統(tǒng)、救護疏散調度指揮系統(tǒng)等。
（2）建立景區(qū)票務監(jiān)管系統(tǒng)
將監(jiān)督管理與規(guī)劃發(fā)展相結合，樹立大產(chǎn)業(yè)要“大聯(lián)合”、“大平臺”的戰(zhàn)略意識，逐步開展景區(qū)票務管理系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)工作。應增加系統(tǒng)平臺的統(tǒng)計分析功能，以通過對票務的統(tǒng)計分析工作，深度挖掘票務信息的服務價值，一是及時發(fā)布信息，對旅游者起到旅游引導作用；二是為安全管理提供實時數(shù)據(jù)；三是通過同比、類比、環(huán)比分析法，為景區(qū)長遠發(fā)展決策起到輔助支撐；四是為創(chuàng)新發(fā)展消費者旅游周票、旅游月票、公園年票、公園旅游消費信用卡、現(xiàn)金臨時售票方式與票務自動化系統(tǒng)發(fā)展的有機結合奠定基礎。
（3）建立景區(qū)服務與安全應急保障聯(lián)網(wǎng)