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各有關(guān)企業(yè)：
為貫徹《廣州市高新技術(shù)企業(yè)樹(shù)標(biāo)提質(zhì)行動(dòng)方案（2018-2020年）》，推動(dòng)我區(qū)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量和質(zhì)量雙提升，現(xiàn)就加強(qiáng)我區(qū)轄內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)的日常管理工作提出以下要求，請(qǐng)各企業(yè)予以配合，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
1加強(qiáng)2019年高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定現(xiàn)場(chǎng)核查工作
依據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》以及上級(jí)科技部門有關(guān)通知要求，我局將委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)2019年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)企業(yè)組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查。請(qǐng)各有關(guān)單位認(rèn)真做好申報(bào)材料和現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，切實(shí)履行申報(bào)主體責(zé)任，對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性負(fù)全責(zé)；切勿輕信申報(bào)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的違法承諾，不得弄虛作假騙取財(cái)政資金。申報(bào)材料經(jīng)大數(shù)據(jù)篩查顯示異常的，將列入重點(diǎn)核查范圍，現(xiàn)場(chǎng)核查情況將記錄在冊(cè)并形成工作臺(tái)賬報(bào)有關(guān)單位備查。
2加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)日常屬地監(jiān)管
根據(jù)上級(jí)科技部門的統(tǒng)一部署，我局將對(duì)轄區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)加強(qiáng)日常屬地監(jiān)管，采取定向檢查和抽查相結(jié)合的方式開(kāi)展核查。
（一）定向核查
根據(jù)高新技術(shù)企業(yè)日常管理需要，對(duì)以下類別企業(yè)開(kāi)展定向核查。
1.未填報(bào)高企火炬統(tǒng)計(jì)年報(bào)、高企運(yùn)行數(shù)據(jù)表、高企快報(bào)等上級(jí)部門要求應(yīng)填報(bào)事項(xiàng)的企業(yè)，以及填報(bào)數(shù)據(jù)經(jīng)大數(shù)據(jù)篩查顯示有異常情況的企業(yè)。
2.發(fā)生重大環(huán)保、質(zhì)量安全等事故，或者列入非正常經(jīng)營(yíng)名錄、失信被執(zhí)行人名單的企業(yè)。
3.被實(shí)名投訴舉報(bào)的企業(yè)。
4.申請(qǐng)黃埔區(qū)高企落戶獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)。
5.上級(jí)部門要求核查的企業(yè)。
6.未及時(shí)維護(hù)省市政務(wù)系統(tǒng)企業(yè)信息，導(dǎo)致無(wú)法聯(lián)系的企業(yè)。
（二）抽查
對(duì)注冊(cè)地址在我區(qū)且高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)有效期內(nèi)的以下類別企業(yè)進(jìn)行抽查。
1.高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申報(bào)書(shū)、《年度審計(jì)報(bào)告》、《專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告》、《納稅申報(bào)表》等企業(yè)有關(guān)數(shù)據(jù)差異較大的企業(yè)。
2.同一年度填報(bào)的多本同類型申報(bào)書(shū)中的數(shù)據(jù)差異較大的企業(yè)。
3.實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)或研發(fā)場(chǎng)所不在黃埔區(qū)轄區(qū)范圍的企業(yè)。
（三）核查內(nèi)容
根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理辦法》和《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》的有關(guān)規(guī)定，我局將制定核查工作方案，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況、主營(yíng)業(yè)務(wù)及高新技術(shù)產(chǎn)品（服務(wù)）、研發(fā)能力以及研發(fā)組織管理水平等高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的主要條件，組織專家開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查。
3工作要求
各有關(guān)企業(yè)應(yīng)高度重視高企認(rèn)定申報(bào)現(xiàn)場(chǎng)核查和高新技術(shù)企業(yè)日常管理，積極配合做好現(xiàn)場(chǎng)核查工作。企業(yè)應(yīng)安排熟悉情況的負(fù)責(zé)人在場(chǎng)協(xié)助，并簽訂承諾函，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)提供的材料及現(xiàn)場(chǎng)情況的真實(shí)性負(fù)責(zé)。現(xiàn)場(chǎng)核查原則上不接受補(bǔ)充材料，同一企業(yè)同一年度僅安排一次。對(duì)不配合現(xiàn)場(chǎng)核查工作或核查結(jié)果不符合高新技術(shù)企業(yè)要求的，我局將不予向上級(jí)部門推薦2019年度高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)，或提請(qǐng)上級(jí)科技部門取消企業(yè)高企資格。對(duì)申報(bào)材料弄虛作假的企業(yè)，將提請(qǐng)稅務(wù)、審計(jì)等有關(guān)部門處理，對(duì)涉嫌違法犯罪的，將移交公安機(jī)關(guān)立案處理。
特此通知。
廣州市黃埔區(qū)科學(xué)技術(shù)局
2019年5月23日
各科技企業(yè)：
根據(jù)省委、省政府關(guān)于創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的系列工作部署，我區(qū)著力開(kāi)展高新技術(shù)企業(yè)培育行動(dòng)取得成效，為全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。廣州高新區(qū)躋身科技部10大世界一流高科技園區(qū)建設(shè)行列，2018年廣州高新區(qū)爭(zhēng)先進(jìn)位居全國(guó)第九，科技創(chuàng)新指標(biāo)居219家國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)第一。但在近期省審計(jì)廳專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，我區(qū)個(gè)別企業(yè)高企認(rèn)定或高企培育入庫(kù)申報(bào)資料造假，存在嚴(yán)重失信行為，為加強(qiáng)科技企業(yè)管理，肅清科技風(fēng)氣，現(xiàn)將4家涉事企業(yè)相關(guān)問(wèn)題情況通報(bào)如下：
一、廣州綠蔓環(huán)保科技有限公司申報(bào)資料造假問(wèn)題
廣州綠蔓環(huán)?？萍加邢薰境闪⒂?015年12月，于2017年11月通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。該企業(yè)在申報(bào)高企培育、高企認(rèn)定過(guò)程中所列的7名科研人員并非企業(yè)員工，而是該公司負(fù)責(zé)人的同學(xué)和熟人，公司未向他們發(fā)放工資，申報(bào)材料中公司人員個(gè)稅申報(bào)截圖系伙同中介編造。相關(guān)賬冊(cè)顯示該公司2015年、2016年?duì)I業(yè)收入均為0，其申報(bào)數(shù)據(jù)2015年收入19.99萬(wàn)元，2016年收入320萬(wàn)元均為中介編造，審計(jì)報(bào)告系廣州鴻正會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司虛假出具，高新技術(shù)（服務(wù)）收入專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告系廣州雅禾稅務(wù)師事務(wù)所有限公司虛假出具。企業(yè)通過(guò)中介購(gòu)買與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)不相關(guān)且尚未使用的知識(shí)產(chǎn)權(quán)用于申報(bào)高企認(rèn)定和高企培育。該企業(yè)無(wú)研發(fā)場(chǎng)地設(shè)施，不具備研發(fā)條件，通過(guò)擺放一些臨時(shí)設(shè)備，企圖欺騙應(yīng)付現(xiàn)場(chǎng)核查。
二、廣州佳靖自動(dòng)化科技有限公司申報(bào)資料造假問(wèn)題
廣州佳靖自動(dòng)化科技有限公司成立于2010年12月，于2017年11月通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定。該企業(yè)在申報(bào)高企和高培過(guò)程中存在人員造假，企業(yè)申報(bào)材料中填報(bào)在職人員10人，工作人員進(jìn)入該公司核查時(shí)，公司負(fù)責(zé)人聲稱現(xiàn)有員工15人，除2人目前在公司外，其他人員大部分出差在外或請(qǐng)假回家，進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人所述并不屬實(shí)。15人名單中，7人原是某大學(xué)學(xué)生兼職，目前公司并不清楚他們的就業(yè)去向，在上述學(xué)生未知情的情況下，該公司人仍然冒用上述學(xué)生身份信息，通過(guò)每月編造虛假工資發(fā)放表、偽造工資簽名，在稅務(wù)系統(tǒng)長(zhǎng)期將相關(guān)人員在系統(tǒng)中不刪除，長(zhǎng)期制造他們?yōu)槿殕T工的假象。該公司在注冊(cè)登記地?zé)o倉(cāng)庫(kù)、無(wú)研發(fā)設(shè)備，租賃的場(chǎng)地同時(shí)與另外一家公司使用。
三、廣州鼎銳塑膠有限公司申報(bào)資料造假問(wèn)題
廣州鼎銳塑膠有限公司成立于2015年1月，2017年11月通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定,是一家從事模具制造、塑料零件制造業(yè)務(wù)的生產(chǎn)加工企業(yè)。該公司通過(guò)中介申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，通過(guò)中介編造軟件著作申請(qǐng)材料，獲得6項(xiàng)軟件著作權(quán)用于申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，企業(yè)對(duì)其購(gòu)買的軟著內(nèi)容不掌握，也不能現(xiàn)場(chǎng)演示，企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)與其申報(bào)的軟件著作權(quán)毫無(wú)關(guān)系。
四、廣州市唯簡(jiǎn)燈飾有限公司申報(bào)資料造假問(wèn)題
廣州市唯簡(jiǎn)燈飾有限公司成立于2014年，主要在天貓、京東等從事家居燈飾網(wǎng)上銷售。該公司通過(guò)中介編造3個(gè)軟件著作權(quán)用于申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)培育入庫(kù)。在中介的指導(dǎo)下，編造虛假研發(fā)設(shè)備租賃合同用于欺騙調(diào)查組，制造存在研發(fā)的假象，從該公司的現(xiàn)場(chǎng)情況看，公司沒(méi)有相關(guān)研發(fā)設(shè)備和人員。
上述4家企業(yè)通過(guò)編造虛假申報(bào)資料，騙取財(cái)政專項(xiàng)資金，嚴(yán)重違反了國(guó)家、省、市相關(guān)科技項(xiàng)目申報(bào)管理辦法和相關(guān)財(cái)政資金管理辦法。我局已提請(qǐng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)取消該4家企業(yè)相應(yīng)資格，并收回相關(guān)財(cái)政補(bǔ)助資金；自通報(bào)發(fā)布起取消該4家企業(yè)今后兩年內(nèi)申請(qǐng)區(qū)科技發(fā)展資金的資格；稅務(wù)機(jī)關(guān)將追繳該4家企業(yè)已享受的稅收優(yōu)惠；對(duì)出具相關(guān)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告的中介機(jī)構(gòu)，我局提請(qǐng)認(rèn)定機(jī)構(gòu)在“高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作網(wǎng)”同步進(jìn)行公告；對(duì)涉嫌違法犯罪行為的，有關(guān)線索將提交相關(guān)部門處理。
對(duì)上述4家企業(yè)暴露出來(lái)的問(wèn)題，各科技企業(yè)務(wù)必要吸取教訓(xùn)，自查自省，引以為戒;要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)科技申報(bào)規(guī)定，切實(shí)履行申報(bào)主體責(zé)任，對(duì)申報(bào)材料真實(shí)性負(fù)全責(zé)；切勿輕信申報(bào)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的違法承諾，不得弄虛作假騙取財(cái)政資金。近期，我局將會(huì)同財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、公安等相關(guān)部門，組織專家組對(duì)存續(xù)有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)、高培入庫(kù)企業(yè)、科技小巨人企業(yè)進(jìn)行篩查，有關(guān)企業(yè)要積極配合，共同營(yíng)造風(fēng)清氣正、公平公正、新型清新的創(chuàng)新環(huán)境。
相關(guān)鏈接：
http://www.hp.gov.cn/hp/kjcxtzgg/201905/ca3a133ef8ba44faa3d45303b959643f.shtml