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信用修復制度是信用體系建設的重要機制，是完善守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制的重要環(huán)節(jié)，是構建以信用為基礎的事中事后監(jiān)管機制的必然要求。
信用修復起著挽救失信、警示潛在失信，改善社會誠信關系的重要作用。根據法律規(guī)定，對失信息進行修復主要有兩種措施：屏蔽和撤銷。屏蔽的適用條件是被執(zhí)行人履行完畢執(zhí)行義務才能申請對失信信息進行屏蔽；撤銷是指被納入失信名單的被執(zhí)行人認為人民法院對其納入失信行為錯誤向人民法院申請撤銷，經審查屬實的，應予依法撤銷。2018年至2020年，安順中院將被執(zhí)行人納入失信名單共計185件，通過執(zhí)行和解并積極履行完畢屏蔽失信信息數為49件，僅占比26%，無主動申請法院要求撤銷失信信息的情況，失信人信用修復的主要方式為積極履行法律文書確定的義務或經失信人申請撤銷且經法院審核方可信用修復。
失信人信用修復存在的問題和困難
從人民法院角度看，根據最高人民法院《關于公布失信被執(zhí)行人名單的若干規(guī)定》第一條規(guī)定被執(zhí)行人未履行生效法律文書確定的義務，符合具體情形的，人民法院應當將其納入失信被執(zhí)行人名單。人民法院依法為懲戒此類被執(zhí)行人建立了“失信黑名單”制度，將符合條件的被執(zhí)行人納入失信黑名單進行信用懲戒。同時，還有金融、稅務等機構根據征信規(guī)定將相關人員納入征信黑名單、納稅黑名單等情形?！笆藕诿麊巍弊鳛橐环N失信聯合懲戒的載體，在促進我國社會誠信體系建設方面發(fā)揮著重要作用，效果非常明顯。但是從目前情況看，“失信黑名單”出現泛化趨勢，存在著標準不統(tǒng)一、信用修復難等問題。
（一）失信處處受限一定程度阻礙有前景民營企業(yè)發(fā)展。
實踐證明，“失信黑名單”制度有時候也是一把“雙刃劍”，也使不少失信個人和企業(yè)因信用受損失去商機。當一個企業(yè)的信用留下“污點”時，該企業(yè)在貸款、投資以及享受政府政策扶持和補貼方面都受到限制，這樣也不利于民營企業(yè)的發(fā)展。失信“黑名單”制度，對“老賴”們是重武器，一旦納入，融資貸款、投標中標、出行消費等方面受到很大限制。這對有錢不還、拒不執(zhí)行法院判決的“老賴”是咎由自取，但是對那些因投資失誤、經營不善，特別是因礙于情面給他人擔保而承擔連帶責任的企業(yè)和法定代表們，還是應該給他們發(fā)展的希望。如部分被執(zhí)行人債務眾多，且無有效資產償還債務。安順市部分房開公司涉及到多個債務，同時名下房產工程早已抵押給銀行或其他公司，人民法院無法有效處置財產，導致案件無財產可供執(zhí)行，只能將對其采取信用懲戒措施，房開企業(yè)無法正常運轉。即使房開企業(yè)想要通過修復信用來進行融資還款，也沒有可以融資的財產進行。
（二）人民法院查人找物難導致信息修復客觀不能。
在法院執(zhí)行案件中，部分被執(zhí)行人拒不配合法院執(zhí)行，或者是下落不明，亦或是被執(zhí)行人的名下財產無處置條件，對于該類案件，因無法實現勝訴當事人的合法權益，只能對被執(zhí)行人采取信用懲戒措施。將被執(zhí)行人依法納入限制消費令和失信被執(zhí)行人名單。因該類下落不明的失信人員，不主動履行案件、不積極主張權利，導致難以進行修復信用。2018年至2020年，全市兩級法院執(zhí)行案件以終結本次執(zhí)行程序的案件6994件，基數非常大，在被執(zhí)行人無償還能力或不積極主動償還的情況下，對其信用進行修復的可能性微乎其微。
（三）部分被執(zhí)行人信用修復意識不強且缺乏有效的信用修復正向激勵機制。
信用修復意識不足，風險意識欠缺。部分被執(zhí)行人對于信用修復并不了解。有的被執(zhí)行人雖聽說過“信用修復”，但并不清楚具體修復流程。缺少推進失信被執(zhí)行人信用修復及自動履行正向激勵機制，為了給‘誠實而不幸的’債務人‘重生’機會，應當樹立失信懲戒和誠信激勵的導向，建立完善有利于引導失信被執(zhí)行人主動糾正失信行為，提高被執(zhí)行人履行能力的信用修復激勵制度。目前看，社會誠信體系建設還在深入推進，誠實信用理念尚未完全建立，珍愛個人珍惜觀念仍未普及，大多數被納入失信名單的被執(zhí)行人信用意識不強，對征信了解甚少，在被納入失信名單后不知道也不積極主動采取措施修復信用。
（四）信用修復過程中甄別難度較大。
部分失信被執(zhí)行人也有可能假借信用修復之名進行轉移財產或者拖延執(zhí)行等行為，極大的損害當事人的合法權益，嚴重干擾人民法院執(zhí)行工作。
完善信用修復意見建議
（一）健全自動履行正向激勵機制。中共安順市委全面依法治市委員會關于印發(fā)《關于加強綜合治理從源頭切實解決執(zhí)行難問題的實施意見》明確規(guī)定建立完善社會信用檔案制度，將失信被執(zhí)行人信息作為重要信用評價指標，納入社會信用評價體系，建議進一步細化相關激勵舉措，積極探索建立誠信履行白名單制度及聯合激勵機制，讓誠信履約的企業(yè)在政府招標、采購時作為重要參考因素，在金融機構授信等方面給予優(yōu)惠，同時建立自動履行正向激勵機制、確定誠信履行的當事人，依法給予減免案件受理費、出具自動履行證明、提供授信融資支持等“紅利”，當事人名單還被會被推送至工商、金融及征信部門，建立誠信履行名單庫，獲得更好的社會信用評價。完善失信懲戒和限制消費制度，建立健全守住激勵、信用懲戒分級管理和失信修復機制，促進社會誠信體系建設。
（二）人民法院要進一步強化善意文明執(zhí)行理念。建立信用懲戒分級管理和失信修復機制，轉變執(zhí)行工作理念，有過去的懲戒為主變?yōu)閼徒渑c激勵并重，在納入失信名單是嚴格按照規(guī)定進行，嚴格把關。同時嚴厲打擊假借信用修復直面轉移財產、拖延執(zhí)行等行為，此類行為可歸為抗拒執(zhí)行行為，人民法院要采取更嚴厲的執(zhí)行懲戒措施，情節(jié)嚴重的，將按照拒不執(zhí)行判決、裁定罪追究刑事責任。
（三）構建信用修復聯合工作機制。信用修復是一個系統(tǒng)工程，非法院一家就能夠完成。需要建立政府、人民法院、銀行等多部門聯合工作機制，出臺具體措施和指導意見，推動健全完善黨委領導、政法委協(xié)調、人大監(jiān)督、政府支持、法院主辦、部門聯動、社會參與的信用修復聯合工作大格局，信用修復為失信個人和企業(yè)帶來新希望，讓失信主體重新獲得“信用牌照”，獲益的遠不止是失信主體，對優(yōu)化法治化營商環(huán)境、構建誠信社會也具有非常積極的作用，建立完善信用修復機制意義重大，影響深遠。