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據(jù)國家發(fā)改委網(wǎng)站2日消息，近日，發(fā)改委辦公廳、中國央行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于對失信主體加強(qiáng)信用監(jiān)管的通知》(下稱《通知》)指出，建立信用修復(fù)制度，黑名單、重點(diǎn)關(guān)注名單主體在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的，不再作為聯(lián)合懲戒對象。
《通知》稱，當(dāng)前部分地區(qū)、部分領(lǐng)域失信現(xiàn)象比較普遍，且高發(fā)頻發(fā)的態(tài)勢未能得到根本性遏制。加快構(gòu)建以信用為核心的新型市場監(jiān)管機(jī)制，關(guān)鍵在加強(qiáng)對失信主體的信用監(jiān)管。一方面要促使失信主體加快整改失信行為、消除不良影響、修復(fù)自身信用；另一方面要加大失信成本，引導(dǎo)各類主體依法誠信經(jīng)營，保持良好的信用記錄。
《通知》明確，建立失信行為限期整改制度。對可通過履行相關(guān)義務(wù)糾正失信行為、消除不良影響的失信主體，認(rèn)定部門(單位)應(yīng)明確整改要求和期限，整改期限與失信信息原則上要向社會公示，確因特殊原因不能公示的，要通過全國信用信息共享平臺實(shí)現(xiàn)共享。認(rèn)定部門(單位)可結(jié)合實(shí)際以適當(dāng)方式督促失信主體在規(guī)定期限內(nèi)整改。整改到位后，失信主體可提請認(rèn)定部門(單位)確認(rèn)；整改不到位的，認(rèn)定部門(單位)應(yīng)啟動提示或警示約談程序。
建立失信提示、警示約談制度，由相關(guān)部門對整改不到位的重點(diǎn)關(guān)注名單主體主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行提示性約談，對整改不到位的黑名單主體主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行警示性約談，約談提綱由省級行業(yè)主管部門制定。
建立健全失信信息公示制度。充分運(yùn)用“信用中國”網(wǎng)站、國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)、各級政府及其部門門戶網(wǎng)站等渠道，依法依規(guī)向社會公開各類主體失信信息。應(yīng)公開的失信 信息包括行政處罰、執(zhí)法檢查、黑名單，以及司法判決和強(qiáng)制執(zhí)行等負(fù)面記錄，重點(diǎn)關(guān)注名單可選擇性公開。
同時(shí)，完善失信聯(lián)合懲戒制度。各省級社會信用體系建設(shè)牽頭單位參考國家有關(guān)部門簽署的失信聯(lián)合懲戒合作備忘錄，制定區(qū)域性失信聯(lián)合懲戒措施清單，推動相關(guān)部門將查詢信用信息、限制約束失信主體嵌入行政管理、公共服務(wù)的工作流程。
還要建立失信單位負(fù)責(zé)人責(zé)任追溯制度。法人和非法人組織被列入黑名單和重點(diǎn)關(guān)注名單的，要對其法定代表人(或主要負(fù)責(zé)人)和負(fù)有責(zé)任的相關(guān)人員進(jìn)行問責(zé)，將法人和非法人組織的失信信息作為評價(jià)其法定代表人(或主要負(fù)責(zé)人)和負(fù)有責(zé)任的相關(guān)人員信用狀況的重要依據(jù)，納入個(gè)人信用檔案，并共享至全國信用信息共享平臺。在對失信單位實(shí)施聯(lián)合懲戒的同時(shí)，建立對其法定代表人(或主要負(fù)責(zé)人)和負(fù)有責(zé)任的相關(guān)人員的聯(lián)合懲戒機(jī)制。
此外，引導(dǎo)失信主體開展公開信用承諾，鼓勵和引導(dǎo)失信主體按照規(guī)定格式作出書面信用承諾。承諾內(nèi)容包括依法誠信經(jīng)營的具體要求、自愿接受社會監(jiān)督、違背承諾自愿接受聯(lián)合懲戒等。
《通知》表示，也要建立信用修復(fù)制度。黑名單、重點(diǎn)關(guān)注名單主體在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響的，不再作為聯(lián)合懲戒對象。建立有利于自我糾錯(cuò)、主動自新的社會鼓勵與關(guān)愛機(jī)制，支持黑名單、重點(diǎn)關(guān)注名單主體通過公開信用承諾、提交信用報(bào)告等方式修復(fù)信用。