設(shè)為首頁(yè) 加入收藏
關(guān)于印發(fā)《陜西省寶雞市住房公積金失信行為管理辦法》的通知
中心各科、各管理部：
《寶雞市住房公積金失信行為管理辦法》已經(jīng)中心主任辦公會(huì)研究同意，報(bào)市法制辦審核通過(guò)，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
寶雞市住房公積金管理中心
2018年1月31日
(聯(lián)系人：任宇飛 聯(lián)系電話：3901702)
《陜西省寶雞市住房公積金失信行為管理辦法》
第一章 總則
第一條 為切實(shí)維護(hù)繳存職工的合法權(quán)益，倡導(dǎo)誠(chéng)實(shí)守信，懲戒失信行為，營(yíng)造良好的住房公積金使用環(huán)境，保障住房公積金制度依法有序運(yùn)行，根據(jù)國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》和《關(guān)于住房公積金管理若干問(wèn)題的指導(dǎo)意見(jiàn)》(建金管[2005]5號(hào))、《寶雞市市級(jí)部門公共信用信息征集共享指導(dǎo)目錄(2017版)》(寶政辦函[2017]124號(hào))等文件的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合寶雞市住房公積金管理實(shí)際，制定本管理辦法。
第二條 本管理辦法適用于寶雞市行政區(qū)域內(nèi)與住房公積金業(yè)務(wù)有關(guān)聯(lián)的單位和個(gè)人所發(fā)生失信行為的認(rèn)定、懲戒及其管理。
第三條 本管理辦法所稱單位，是指在寶雞市行政區(qū)域內(nèi)依法應(yīng)繳存住房公積金的單位，或與住房公積金業(yè)務(wù)有關(guān)聯(lián)的單位。
第四條 本管理辦法所稱個(gè)人，是指在寶雞市行政區(qū)域內(nèi)住房公積金繳存人和住房公積金貸款的借款人與共同借款人，以及其他與住房公積金業(yè)務(wù)有關(guān)聯(lián)的個(gè)人。
第二章 失信行為
第五條 貸款失信行為包括：
(一)以虛構(gòu)、隱瞞事實(shí)，變?cè)?、仿造證件，提供虛假材料等欺詐手段獲得住房公積金貸款的；
(二)未按時(shí)、足額償還住房公積金貸款本息的。
第六條 提取失信行為包括：
以虛構(gòu)、隱瞞事實(shí)，變?cè)?、仿造證件，提供虛假材料等欺詐手段，提取本人、配偶或他人住房公積金賬戶內(nèi)資金行為的。
第七條 繳存失信行為包括：
(一)單位逾期不繳或者少繳住房公積金的；
(二)不按規(guī)定辦理單位繳存登記手續(xù)，為本單位職工設(shè)立個(gè)人住房公積金賬戶的。
第八條 其他失信行為包括：
(一)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)未按照與寶雞市住房公積金管理中心簽訂的《寶雞市住房公積金委托貸款個(gè)人購(gòu)房借款合同》等合同約定，承擔(dān)擔(dān)保責(zé)任的；
(二)中心依法認(rèn)定單位或個(gè)人違反《住房公積金管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文件以及合同約定的其他失信行為的。
第三章 個(gè)人失信行為的認(rèn)定
第九條 個(gè)人失信行為按照嚴(yán)重程度，從低到高劃分為一般失信行為、較重失信行為和嚴(yán)重失信行為三個(gè)等級(jí)。
第十條 一般失信行為：
拖欠住房公積金貸款本息累計(jì)3期(含3期)以下的。
第十一條 較重失信行為：
(一)拖欠住房公積金貸款本息連續(xù)4期(含4期)以上的；
(二)拖欠住房公積金貸款本息累計(jì)6期(含6期)的；
第十二條 嚴(yán)重失信行為：
(一)以虛構(gòu)、隱瞞事實(shí)，變?cè)?、仿造證件，提供虛假材料等欺詐手段辦理住房公積金貸款的；
(二)拖欠住房公積金貸款本息連續(xù)7期以上(含7期)的；
(三)以虛構(gòu)、隱瞞事實(shí)，變?cè)?、仿造證件，提供虛假材料等欺詐手段提取住房公積金的。
第四章 個(gè)人失信行為的懲戒
第十三條 對(duì)個(gè)人一般失信行為，應(yīng)采取下列方式予以懲戒，督促其停止失信行為并進(jìn)行整改糾正。
(一)信用提醒。將失信信息以書(shū)面或短信形式通知個(gè)人，提醒其糾正和規(guī)范相關(guān)行為；
(二)誠(chéng)信約談。對(duì)個(gè)人進(jìn)行約談，宣傳住房公積金相關(guān)法律、法規(guī)、政策和規(guī)章，敦促其嚴(yán)格自律、誠(chéng)信守法。
進(jìn)行誠(chéng)信約談時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定制作約談筆錄；
(三)暫停失信個(gè)人住房公積金提取(含提取還貸)，直至失信行為得到糾正。
第十四條 對(duì)個(gè)人較重失信行為，應(yīng)采取下列方式予以懲戒：
(一)錄入住房公積金誠(chéng)信系統(tǒng)，記入失信個(gè)人黃名單，記錄期限為3年，作為日常監(jiān)督檢查或抽查的重點(diǎn)；
(二)將失信行為書(shū)面通知失信個(gè)人所在單位；
(三)暫停失信個(gè)人住房公積金提取(含提取還貸)資格，直至失信行為得到糾正；
(四)失信個(gè)人再次申請(qǐng)住房公積金貸款，必須符合人民銀行和中心對(duì)征信的要求；
(五)將失信信息傳至人民銀行征信系統(tǒng)和其他部門誠(chéng)信系統(tǒng)共享，實(shí)行聯(lián)合懲戒；
(六)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他懲戒方式；
第十五條 對(duì)個(gè)人嚴(yán)重失信行為，應(yīng)采取下列方式予以懲戒：
(一)錄入住房公積金誠(chéng)信系統(tǒng)，記入失信個(gè)人黑名單，記錄期限為5年，列為重點(diǎn)監(jiān)控和監(jiān)督檢查對(duì)象；
(二)對(duì)失信個(gè)人提起訴訟，解除與失信個(gè)人簽訂的《寶雞市住房公積金委托貸款個(gè)人購(gòu)房借款合同》，收回全部貸款本息；
(三)將失信行為書(shū)面通知失信個(gè)人所在單位；
(四)向社會(huì)公開(kāi)失信個(gè)人失信信息；
(五)暫停失信個(gè)人住房公積金提取(含提取還貸)資格；
(六)取消失信個(gè)人再次申請(qǐng)住房公積金貸款的資格；
(七)將失信信息傳至人民銀行征信系統(tǒng)和其他部門誠(chéng)信系統(tǒng)共享，實(shí)行聯(lián)合懲戒；
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他懲戒方式。
第五章 單位失信行為的認(rèn)定
第十六條 單位失信行為按照嚴(yán)重程度從低到高劃分為三個(gè)等級(jí)，分別是一般失信行為、較重失信行為和嚴(yán)重失信行為。
第十七條 單位一般失信行為包括：
(一)單位未按照《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定，給職工建繳住房公積金的；
(二)單位逾期不繳或者少繳住房公積金3個(gè)月(含3個(gè)月)以上的；
(三)個(gè)人申請(qǐng)住房公積金貸款或提取住房公積金時(shí)，所在單位或其他單位出具虛假證明材料如單位購(gòu)房證明、困難職工家庭證明、就業(yè)證明、解除勞動(dòng)關(guān)系證明、物業(yè)費(fèi)收據(jù)等其他虛假材料幫助職工騙提騙貸的。
第十八條 單位較重失信行為包括：
(一)單位未按照《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定，給職工建繳住房公積金，拒不整改糾正的；
(二)單位逾期不繳或者少繳住房公積金6個(gè)月以上(含6個(gè)月)的；
(三)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)在住房公積金貸款階段性擔(dān)保期間不履行擔(dān)保義務(wù)的。
第十九條 單位嚴(yán)重失信行為包括：
(一)單位未按照《住房公積金管理?xiàng)l例》的規(guī)定，給職工建繳住房公積金，拒不整改糾正超過(guò)1年的；
(二)單位逾期不繳或者少繳住房公積金1年以上的；
(三)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)不履行住房公積金貸款擔(dān)保義務(wù)超過(guò)1年的；
(四)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)以個(gè)人虛假購(gòu)房，或虛構(gòu)、隱瞞事實(shí)、提供虛假銷售材料等欺騙手段通過(guò)多個(gè)職工騙取住房公積金貸款的。
第六章 單位失信行為的懲戒
第二十條 對(duì)單位一般失信行為，應(yīng)采取下列方式予以懲戒：
(一)信用提醒。將失信信息以書(shū)面形式通知單位，提醒其糾正和規(guī)范相關(guān)行為；
(二)誠(chéng)信約談。對(duì)單位相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談，宣傳住房公積金相關(guān)法律、法規(guī)、政策和規(guī)章，敦促其嚴(yán)格自律、誠(chéng)信守法。
進(jìn)行誠(chéng)信約談時(shí)，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定制作約談筆錄。
第二十一條 對(duì)單位較重失信行為，應(yīng)采取下列方式予以懲戒：
(一)將單位較重失信行為錄入住房公積金誠(chéng)信系統(tǒng)，記入失信單位黃名單，記錄期限為3年，列為重點(diǎn)稽核和執(zhí)法檢查的對(duì)象；
(二)對(duì)單位提出整改建議，并對(duì)單位負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人員加強(qiáng)政策培訓(xùn)，幫助改進(jìn)住房公積金繳存工作；
(三)將單位較重失信行為情況函告有關(guān)部門，建議取消先進(jìn)單位等評(píng)選資格；
(四)單位負(fù)責(zé)人是人大代表、政協(xié)委員的，將單位較重失信行為情況函告所屬人大常委會(huì)、政協(xié)常委會(huì)；
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他懲戒方式。
第二十二條 對(duì)單位嚴(yán)重失信行為，應(yīng)采取下列方式予以懲戒：
(一)將單位嚴(yán)重失信行為錄入住房公積金誠(chéng)信系統(tǒng)，記入失信單位黑名單，記錄期限為5年，列為重點(diǎn)稽核和執(zhí)法檢查的對(duì)象；
(二)對(duì)單位負(fù)責(zé)人、經(jīng)辦人員加強(qiáng)政策培訓(xùn)，幫助改進(jìn)住房公積金繳存工作；
(三)將單位嚴(yán)重失信行為情況函告有關(guān)部門，建議取消先進(jìn)單位評(píng)選；
(四)單位負(fù)責(zé)人是人大代表、政協(xié)委員的，將單位嚴(yán)重失信行為情況函告所屬人大常委會(huì)、政協(xié)常委會(huì)；
(五)視情況暫停房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)1—3年與中心的合作資格；
(六)向社會(huì)公開(kāi)單位嚴(yán)重失信行為信息；
(七)將失信信息傳至其他部門誠(chéng)信系統(tǒng)和社會(huì)公共信用信息系統(tǒng)共享，實(shí)行聯(lián)合懲戒；
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他懲戒方式。
第二十三條 因停產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)虧損長(zhǎng)期拖欠職工工資，或因虧損不能正常納稅的單位，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理停繳、緩繳手續(xù)。經(jīng)批準(zhǔn)同意停繳或緩繳的，不列入失信行為。
第七章 失信行為處理程序
第二十四條 失信行為一般在受理、審批、執(zhí)法、投訴、信息系統(tǒng)核查等環(huán)節(jié)發(fā)現(xiàn)，失信行為處理按照誰(shuí)發(fā)現(xiàn)誰(shuí)提起的原則，失信行為核查與等級(jí)核定須經(jīng)中心業(yè)務(wù)科審核，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)執(zhí)行。
第二十五條 錄入中心誠(chéng)信系統(tǒng)的應(yīng)當(dāng)有列入日期、列入事由、失信等級(jí)等內(nèi)容。
第二十六條 根據(jù)核定結(jié)果，由中心業(yè)務(wù)科按照本辦法具體實(shí)施懲戒。實(shí)施前，應(yīng)當(dāng)將認(rèn)定結(jié)果、懲戒措施等書(shū)面告知失信單位和個(gè)人。
第二十七條 中心建立住房公積金誠(chéng)信系統(tǒng)，建立失信單位和個(gè)人失信信息數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)，將嚴(yán)重失信行為的單位和個(gè)人通過(guò)市住房公積金管理中心網(wǎng)站、《寶雞日?qǐng)?bào)》、陜西省公共信用信息平臺(tái)等媒體渠道向社會(huì)公布。
第二十八條 單位和個(gè)人出現(xiàn)多次不同類型的失信行為的，可從發(fā)現(xiàn)之日起，按失信行為的類型分別進(jìn)行記錄、定級(jí)，予以懲戒。單位和個(gè)人在懲戒期內(nèi)再次出現(xiàn)失信行為的，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定追加懲戒。
第八章 異議處理與信用修復(fù)
第二十九條 中心實(shí)施信用懲戒的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)督促單位和個(gè)人糾正失信等不當(dāng)行為。
第三十條 單位和個(gè)人對(duì)失信行為認(rèn)定有異議的，可以向中心提交異議申請(qǐng)，中心應(yīng)當(dāng)在5個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理。
予以受理的，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)，并將核實(shí)結(jié)果書(shū)面告知申請(qǐng)人；不予受理的，將不予受理的理由書(shū)面告知申請(qǐng)人。
中心通過(guò)核實(shí)發(fā)現(xiàn)對(duì)失信行為認(rèn)定存在錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)自查實(shí)之日起5個(gè)工作日內(nèi)予以更正。異議處理期間，暫停失信行為記錄的公示與處理。
第三十一條 單位和個(gè)人非因主觀故意發(fā)生失信行為的，可以按照一定條件和程序?qū)嵤┬庞眯迯?fù)。
第三十二條 信用修復(fù)由發(fā)生失信行為的單位和個(gè)人向中心提出申請(qǐng)，經(jīng)中心檢查認(rèn)為已經(jīng)整改到位，符合信用修復(fù)要求的，可以決定允許信用修復(fù)。
第三十三條 對(duì)信用修復(fù)的單位和個(gè)人，減輕或免予相關(guān)懲戒。
第九章 附則
第三十四條 本管理辦法自2018年3月1日起執(zhí)行，有效期5年。