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安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)《安徽省房地產開發(fā)企業(yè)信用管理暫行辦法》的通知
（建房〔2019〕67號）
各市住房和城鄉(xiāng)建設局，合肥、阜陽、淮南市住房保障和房產管理局（房屋管理局），廣德、宿松縣住房和城鄉(xiāng)建設局：
為了建立健全房地產開發(fā)企業(yè)信用體系，促進房地產開發(fā)企業(yè)誠信自律，維護各方合法權益，特制定《安徽省房地產開發(fā)企業(yè)信用管理暫行辦法》。現予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。
安徽省住房和城鄉(xiāng)建設廳
2019年5月14日
（此件公開發(fā)布）
安徽省房地產開發(fā)企業(yè)信用管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為了建立健全房地產開發(fā)企業(yè)信用體系，促進房地產開發(fā)企業(yè)誠信經營，維護各方合法權益，根據《中華人民共和國城市房地產管理法》、《城市房地產開發(fā)經營管理條例》等法律法規(guī)和信用體系建設有關規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內從事房地產開發(fā)經營企業(yè)的信用管理。
本辦法所稱房地產開發(fā)企業(yè)信用管理，是指相關行政管理部門及機構依法采集記錄和公開房地產開發(fā)企業(yè)信用信息，建立房地產開發(fā)企業(yè)信用檔案，并對房地產開發(fā)企業(yè)實施守信激勵和失信懲戒的活動。
第三條 省住房城鄉(xiāng)建設行政主管部門負責本省房地產開發(fā)企業(yè)信用管理的指導和協(xié)調，統(tǒng)籌建設房地產開發(fā)信用管理信息系統(tǒng)（以下簡稱信用信息系統(tǒng)）。
第四條 市、縣房地產行政主管部門負責本行政區(qū)域內房地產開發(fā)企業(yè)信用管理工作，采集記錄和公開房地產開發(fā)企業(yè)信用信息。建立本地區(qū)房地產開發(fā)企業(yè)信用檔案，會同有關部門開展守信聯合激勵、失信聯合懲戒。
第二章 信用信息分類和采集記錄
第五條 房地產開發(fā)企業(yè)信用信息分為基本信息、守信信息、失信信息三類。
第六條 房地產開發(fā)企業(yè)的基本信息包括：房地產開發(fā)企業(yè)注冊信息、資質等級信息、業(yè)績信息、人員信息等。企業(yè)注冊信息包括：房地產開發(fā)企業(yè)的工商基本登記事項。業(yè)績信息包括：已開發(fā)項目信息，在開發(fā)的項目名稱、項目類型、建筑面積、合同期限等信息。
第七條 房地產開發(fā)企業(yè)的守信信息，是指房地產開發(fā)企業(yè)在房地產開發(fā)管理活動中自覺遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件或者強制性標準，切實履行房地產開發(fā)合同及房地產開發(fā)管理相關約定，政府有關部門獎勵或者表彰，以及對社會公益事業(yè)做出貢獻等事跡的信息。
第八條 房地產開發(fā)企業(yè)的失信信息，是指房地產開發(fā)企業(yè)在房地產開發(fā)經營活動中行為不規(guī)范，違反有關法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件或強制性標準等規(guī)定，行政機關依法作出行政處罰或其他行政處理決定，或被司法機關認定違法等信息。根據行為的危害程度可劃分為一般失信行為和嚴重失信行為。
第九條 信用信息系統(tǒng)可展示房地產開發(fā)企業(yè)注冊和資質等信息。房地產開發(fā)企業(yè)應當在信用信息系統(tǒng)中及時核對，并補充完善其它信息；基本信息發(fā)生變更的，企業(yè)應在10個工作日內錄入新的數據，經審核后更新。
第十條 各級房地產行政主管部門按照“誰處理、誰記錄，誰主管、誰負責”的原則，在信用信息系統(tǒng)中及時、完整、準確、規(guī)范地采集記錄房地產開發(fā)企業(yè)信用信息。
第三章 信用信息公開和管理
第十一條 房地產行政主管部門可以將履行監(jiān)管職責中掌握的房地產開發(fā)企業(yè)信息，按照信息公開規(guī)定予以公開：
（一）企業(yè)注冊登記有關信息；
（二）企業(yè)在開發(fā)項目信息；
（三）企業(yè)守信行為信息；
（四）企業(yè)失信行為信息；
（五）其他依法應當公開的企業(yè)信用信息。
第十二條 企業(yè)守信行為信息公開期限一般不超過三年。失信行為信息公開至主管部門認定已糾正失信行為之日止。一般失信行為公開期限為半年，嚴重失信為公開期限為三年。公開期限屆滿后，應當終止公開發(fā)布，轉為信用檔案保存。
第十三條 市、縣房地產行政主管部門應當將失信信息記錄告知房地產開發(fā)企業(yè)。
第十四條 房地產開發(fā)企業(yè)對失信記錄信息有異議的，可以向作出記錄的房地產行政主管部門提出異議申請，并提供相應證據。房地產行政主管部門對企業(yè)異議申請，應當及時核查。經核查確屬有誤的，應當刪除失信記錄；確屬無誤的，應維持原結果。核查結果應當及時反饋當事人。
第十五條 對一般失信行為情節(jié)輕微，信息公開后，房地產開發(fā)企業(yè)能夠主動糾正失信行為、消除不良社會影響，經房地產行政主管部門認定后，可以在信息有效期限屆滿前停止公開。
第四章 信用信息的應用
第十六條 房地產開發(fā)企業(yè)在近三年內未發(fā)生失信行為且有守信行為信息的，房地產行政主管部門可以將其列入本地區(qū)房地產開發(fā)市場主體“紅名單”，并給予其下列獎勵：
（一）在日常檢查、專項檢查中減少檢查頻次；
（二）開展表彰活動時，優(yōu)先列入表彰候選名單；
（三）推薦給各級公共資源交易機構和相應財政行政管理部門，建議依法對其給予信用加分等獎勵。
（四）開發(fā)企業(yè)在申請辦理房地產開發(fā)資質升級、延續(xù)時，對企業(yè)開設綠色通道，快速辦理；
（五）優(yōu)先推薦參與綠色建筑、綠色住區(qū)、國家A級性能住宅、康居示范工程項目等評定，以及企業(yè)評先評優(yōu)；
（六）根據當地情況給予優(yōu)惠政策支持。
第十七條 對有一般失信行為的房地產開發(fā)企業(yè)，房地產行政主管部門可以對其采取下列懲戒措施：
（一）將其列入重點監(jiān)管對象，對其在本區(qū)域內的所有在建房地產開發(fā)項目加大檢查頻次；
（二）對其法定代表人或者項目負責人進行提醒、約談、告誡，并在信用信息系統(tǒng)記錄提醒、約談、告誡的情況；
第十八條 對近三年內有嚴重失信行為的房地產開發(fā)企業(yè)，還可以對其采取下列懲戒措施：
（一）限制其參加表彰、評先、評優(yōu)活動；
（二）限制其參與本地區(qū)房地產開發(fā)項目投標資格；
（三）告知各級公共資源交易機構和相應財政行政管理部門，建議依法限制其參與政府采購；
（四）向自然資源管理部門發(fā)出限制參與國有建設用地使用權競買的預警提示，向銀行業(yè)金融監(jiān)管機構發(fā)出限制信貸的建議函，告知相關行政管理部門，建議限制其申請財政性資金項目，限制參與基礎設施和公用事業(yè)特許開發(fā)；
（五）市、縣房地產行政主管部門加大對企業(yè)開發(fā)資質和市場行為進行日常動態(tài)核查力度。對企業(yè)資質條件不符合現有資質條件的，報發(fā)證機關根據違法行為情節(jié)輕重，依法分別給予責令停業(yè)整頓、降低資質等級、吊銷開發(fā)資質證書或待現有項目開發(fā)完畢后不得開發(fā)新項目的處罰或行政監(jiān)管措施；
（六）對商品房預售資金使用情況實行全過程嚴格監(jiān)管；
市、縣房地產行政主管部門可根據本地實際，將本地區(qū)有嚴重失信行為、造成不良影響的房地產開發(fā)企業(yè)，納入房地產開發(fā)企業(yè)失信黑名單，采取嚴格懲戒措施。
第五章 監(jiān)督管理
第十九條 各級房地產行政主管部門公開房地產開發(fā)企業(yè)信用信息應當符合法律法規(guī)規(guī)定，不得收集、公開虛假信息，不得編造、歪曲、篡改企業(yè)信用信息。
第二十條 各級房地產行政主管部門依照有關法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定，應及時對擬公開的房地產開發(fā)企業(yè)信用信息進行審查，對涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私，以及法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)定不得公開的其他內容，應當采取保密措施，不得公開。
第二十一條 公民、法人和其他組織發(fā)現各級房地產行政主管部門、其他相關單位及其工作人員在房地產開發(fā)企業(yè)信用信息公開活動中存在不依法履行職責，或在房地產開發(fā)企業(yè)信用信息公開活動中侵犯其合法權益等違法違規(guī)行為的，可以向監(jiān)察機關或上一級行政主管部門投訴。
第六章 附 則
第二十二條 本辦法自2019年8月1日起實施，有效期2年。