為規(guī)范社會信用信息管理,保障信用主體合法權益,完善社會信用體系,《山東省社會信用條例(征求意見稿)》日前發(fā)布,現(xiàn)向社會公開征集意見。意見反饋截止時間為2019年5月29日。
征求意見稿明確,社會信用建設應當堅持政府主導、社會共建、信息共享、強化應用的原則。
縣級以上人民政府應當加強對社會信用工作的領導,將社會信用體系建設納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,設立專項資金,統(tǒng)籌推進本行政區(qū)域社會信用工作。
省、設區(qū)的市人民政府發(fā)展改革部門和縣(市、區(qū))人民政府確定的主管社會信用工作的部門負責本行政區(qū)域內社會信用工作的綜合協(xié)調和監(jiān)督管理。
對于信用信息采集,征求意見稿要求,國家機關、法律法規(guī)授權具有管理公共事務職能的組織以及社會團體等應當依法采集、客觀記錄信用主體的公共信用信息。
信用服務機構、行業(yè)協(xié)會商會或者其他組織可以依法記錄自身業(yè)務活動中產(chǎn)生的市場信用信息,或者根據(jù)管理和服務需要,依法采集其會員、入駐經(jīng)營者、服務對象等的市場信用信息。
禁止采集自然人的宗教信仰、基因、指紋、血型、疾病和病史信息以及法律、行政法規(guī)規(guī)定禁止采集的其他個人信息。不得采集自然人的收入、存款、有價證券、商業(yè)保險、不動產(chǎn)和納稅數(shù)額等信息,但是明確告知信用主體提供該信息可能產(chǎn)生的不利后果并取得其書面同意的除外。
根據(jù)征求意見稿,信用主體有以下四種行為之一的,應當將其納入嚴重失信主體名單。四種行為包括:
嚴重危害人民群眾身體健康和生命安全的行為;
嚴重破壞市場公平競爭秩序和社會正常秩序的行為;
拒不履行國防義務,危害國防利益,破壞國防設施等。
列入嚴重失信主體名單的信用主體,征求意見稿對其的限制項目達到八條,包括
限制或者禁止進入相關市場和相關行業(yè);
限制相關任職資格,取消評先評優(yōu)資格或者撤銷既得榮譽;
限制開展相關金融業(yè)務;限制享受相關公共政策;
限制參與由財政資金安排的基礎設施建設和公共事業(yè)特許經(jīng)營活動;
限制參加政府采購,政府投資項目招標投標,國有土地招標、拍賣、掛牌等公共資源交易活動;
限制高消費;法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。
為保證懲戒措施到人,征求意見稿專門規(guī)定,嚴重失信主體是法人、其他組織的,在記錄該單位嚴重失信信息時,應當標明對該嚴重失信行為負有責任的法定代表人、主要負責人和其他直接責任人的信息。
有關部門依法對該單位的法定代表人、主要負責人和其他直接責任人采取相應的聯(lián)合懲戒措施。
意見反饋渠道:
一、登錄山東省司法行政網(wǎng)“首頁-政府法治服務-山東省法規(guī)規(guī)章草案意見征集”在線提出意見。
二、發(fā)送電子郵件:lifaerchu@163.com。
三、通過信函方式將意見寄至山東省司法廳,地址:濟南市歷下區(qū)經(jīng)十路15743號,郵編250011,并請在信封右上角注明“《山東省社會信用條例(草案征求意見稿)》征求意見”字樣。