記者從安徽省合肥市安監(jiān)局獲悉,為進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域誠信體系建設(shè),促進(jìn)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,日前出臺的《合肥市安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為聯(lián)合懲戒管理暫行辦法》明確,對失信生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員實(shí)施聯(lián)合懲戒,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,誠信自律、依法依規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動。
此次納入聯(lián)合懲戒的失信行為共有10類:發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故,或1年內(nèi)累計發(fā)生3起及以上造成人員死亡的一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故的;未按規(guī)定取得安全生產(chǎn)許可,擅自開展生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的;發(fā)現(xiàn)重大生產(chǎn)安全事故隱患,或職業(yè)病危害嚴(yán)重超標(biāo),不及時整改,仍組織從業(yè)人員冒險作業(yè)的;采取隱蔽、欺騙或阻礙等方式逃避、對抗安全監(jiān)管監(jiān)察的;被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓,仍然從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)活動的;瞞報、謊報、遲報生產(chǎn)安全事故的;非煤礦山、危險化學(xué)品、金屬冶煉等高危行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施未經(jīng)驗(yàn)收合格即投入生產(chǎn)和使用的;非煤礦山生產(chǎn)經(jīng)營單位存在超層越界開采、以探代采行為的;發(fā)生事故后,故意破壞事故現(xiàn)場,偽造有關(guān)證據(jù)資料,妨礙、對抗事故調(diào)查,或主要負(fù)責(zé)人逃逸的;安全生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具虛假報告或證明,違規(guī)轉(zhuǎn)讓或出借資質(zhì)的。
合肥市還將對存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為,發(fā)生重特大生產(chǎn)安全責(zé)任事故,或1年內(nèi)累計發(fā)生2起較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故,或發(fā)生性質(zhì)惡劣、危害性嚴(yán)重、社會影響大的典型較大生產(chǎn)安全責(zé)任事故的聯(lián)合懲戒對象,納入合肥市安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理。
據(jù)市安監(jiān)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,建立健全失信行為聯(lián)合懲戒,將大大提高失信主體的失信成本,真正實(shí)現(xiàn)“一處失信,處處受限”。針對存在失信行為的生產(chǎn)經(jīng)營單位及有關(guān)人員,在納入聯(lián)合懲戒、安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理期間,根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員失信行為嚴(yán)重程度,給予以下一項(xiàng)或多項(xiàng)懲戒:約談生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人;組織主要負(fù)責(zé)人及相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行安全培訓(xùn);列入安全監(jiān)管日常監(jiān)督檢查或者抽查重點(diǎn),增加檢查頻次,不定期進(jìn)行抽查;禁止參與安全生產(chǎn)領(lǐng)域的評優(yōu)、評先;不列入安全生產(chǎn)領(lǐng)域政府購買服務(wù)對象;不給予安全生產(chǎn)獎勵、補(bǔ)貼;從嚴(yán)控制、審核安全生產(chǎn)領(lǐng)域行政許可審批項(xiàng)目。
合肥市同時規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位在納入聯(lián)合懲戒對象、安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理和安全生產(chǎn)行政處罰決定公示期間,暫停其申請安全標(biāo)準(zhǔn)化等級、安全文化建設(shè)示范單位,或者依法撤銷相關(guān)資格,收回相關(guān)證書。