設(shè)為首頁 加入收藏
《河南省三門峽市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用管理辦法》
第一章 總則
第一條 為規(guī)范河南省三門峽市房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營行為，保護依法經(jīng)營、誠信經(jīng)營企業(yè)的合法權(quán)益，構(gòu)建誠實守信的市場環(huán)境，維護房地產(chǎn)市場秩序，促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)國家和省、市有關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。
第二條 三門峽市行政區(qū)域內(nèi)從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營活動，具備房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)的企業(yè)（以下簡稱“開發(fā)企業(yè)”）及其主要從業(yè)人員經(jīng)營行為信用管理，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱信用管理，是指市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門對開發(fā)企業(yè)及其主要從業(yè)人員的開發(fā)經(jīng)營行為和市場行為信用信息進行采集、評估、公布、使用和評價等管理活動。
本辦法所稱信用信息，是指反映開發(fā)企業(yè)的基本信息、開發(fā)建設(shè)項目信息、經(jīng)營行為信息等。
本辦法所稱主要從業(yè)人員包括開發(fā)企業(yè)法定代表人、主要負責人、主要股東和工程技術(shù)、財務(wù)、統(tǒng)計、經(jīng)濟、銷售等專業(yè)高級管理人員。
第四條 開發(fā)企業(yè)信用管理應(yīng)當堅持公開、公平、公正的原則，實行政府主導、社會監(jiān)督、協(xié)會實施、企業(yè)參與、標準明確、信息共享、獎優(yōu)罰劣的評價體系，運用一定的方法和程序，對開發(fā)企業(yè)及其主要從業(yè)人員信用行為進行綜合評價。
第五條 三門峽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（以下簡稱“市住建局”）是三門峽市開發(fā)企業(yè)及其主要從業(yè)人員信用管理的行政主管部門，負責開發(fā)企業(yè)及其主要從業(yè)人員經(jīng)營行為的信用管理工作。
第二章 信用信息征集與管理
第六條 信用信息包括企業(yè)基本信息、業(yè)績信息、表彰及違法違規(guī)處罰等反映開發(fā)企業(yè)信用狀況的信息。信用信息每季度更新一次。
第七條 信用信息分為基本信用信息、優(yōu)良信用信息、不良信用信息。
基本信用信息是指開發(fā)企業(yè)基本情況信息和開發(fā)項目動態(tài)信息。
優(yōu)良信用信息是指開發(fā)企業(yè)在從事開發(fā)、經(jīng)營活動過程中嚴格遵守有關(guān)法律法規(guī)及強制性標準，承擔社會責任、行為規(guī)范、誠信經(jīng)營、自覺維護市場秩序，受到各級政府及相關(guān)部門、社會組織的表彰以及對社會有突出貢獻等所形成的行為記錄。
開發(fā)企業(yè)不良信用信息是指開發(fā)企業(yè)在從事開發(fā)、經(jīng)營活動過程中違反有關(guān)法律法規(guī)及強制性標準，被相關(guān)部門處罰的違法違規(guī)行為以及對消費者、合作對象的不誠信行為等，經(jīng)查實認定的不良行為記錄。
第八條 信用信息采取各相關(guān)單位和社會組織提供、開發(fā)企業(yè)自行申報、公眾投訴、媒體報道等方式征集。市住建局應(yīng)當核實情況并做好記錄。信用信息主要有：
（一）開發(fā)企業(yè)應(yīng)及時申報企業(yè)基本信息、經(jīng)營狀態(tài)信息、開發(fā)項目信息等企業(yè)動態(tài)信息，并對申報信息的真實性和準確性負責。
（二）各縣（市）、區(qū)住建部門負責本區(qū)域范圍內(nèi)房地產(chǎn)開發(fā)項目建設(shè)中掌握的開發(fā)企業(yè)主體行為等信息。
（三）經(jīng)核實的社會公眾對房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的投訴或表揚信息。
（四）媒體公開披露并經(jīng)核實的企業(yè)和項目信息。
（五）反映房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用狀況的其他信息。
第九條 三門峽市住建局應(yīng)及時將信用信息錄入企業(yè)信用信息庫。對各相關(guān)單位、縣（市）、區(qū)政府通報的信息予以直接采用；對企業(yè)自行申報、社會公眾、媒體等提供的信息經(jīng)核查確認后予以采用。
第十條 信用信息實行公布制度。信用信息凡不涉及商業(yè)機密、國家機密、法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)當保密的，均應(yīng)向社會公布。
三門峽市住建局依托開發(fā)企業(yè)信用信息管理平臺，建立和完善網(wǎng)絡(luò)評價數(shù)據(jù)庫和企業(yè)信用檔案，面向社會開放，定期公布開發(fā)企業(yè)的信用信息及信用評價結(jié)果，展示企業(yè)信用狀況，提供企業(yè)信用信息即時查詢服務(wù)。優(yōu)良信用信息最長公布期限為三年。
第十一條 不良信用信息公布實行告知制度。為保證信用信息的真實性、準確性和及時性，對開發(fā)企業(yè)信用信息進行修復(fù)，行政處罰變更或被撤消、及時整改挽回社會影響的，由市住建局征詢各相關(guān)單位意見，根據(jù)整改情況收回或縮短其不良信用信息公布期限。不良信用信息最長公布期限為一年。
第十二條 開發(fā)企業(yè)信用管理實行信用評價制度。根據(jù)評價標準和規(guī)則，為政府相關(guān)部門監(jiān)督管理或信用評估等提供重要依據(jù)。
信用評價是指三門峽市住建局依據(jù)開發(fā)企業(yè)經(jīng)營管理等方面的信用信息，對企業(yè)在一定期限內(nèi)依法經(jīng)營活動的信用狀況，運用一定的方法和程序，對開發(fā)企業(yè)及其主要從業(yè)人員信用行為進行的綜合評價。
第十三條 開發(fā)企業(yè)信用評價每年進行一次，并于次年年初集中對外公布評價情況。
開發(fā)企業(yè)信用評價情況納入開發(fā)企業(yè)主管部門對企業(yè)資質(zhì)、開發(fā)項目管理的內(nèi)容，作為對開發(fā)企業(yè)日常管理工作的參考依據(jù)。
第十四條 開發(fā)企業(yè)信用評價采取綜合評分方式，由開發(fā)企業(yè)信用信息管理平臺根據(jù)統(tǒng)一的評價標準自動生成。
第十五條 三門峽市開發(fā)企業(yè)信用評價分為信用等級優(yōu)秀企業(yè)、信用等級良好企業(yè)、一般信用企業(yè)、信用等級差企業(yè)四個信用等級。
第十六條 市住建局制定開發(fā)企業(yè)信用信息記分及評價標準，對開發(fā)企業(yè)信用分數(shù)和信用等級實行動態(tài)管理。
第十七條 建立信用評價管理申訴受理制度。受評企業(yè)及個人對評價內(nèi)容、程序或結(jié)果持有異議的，可提出書面申訴，由市住建局依據(jù)本辦法及相關(guān)規(guī)定對申訴內(nèi)容進行核實、處理和答復(fù)。
第三章 激勵與懲戒
第十八條 本著守信激勵、失信懲戒的原則，對于信用等級優(yōu)良的企業(yè)予以積極的政策激勵，對于信用等級差的企業(yè)則予以相應(yīng)的懲戒。
第十九條 對信用等級優(yōu)秀、信用等級良好的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)予以以下的政策激勵：
（一）在市場準入、資質(zhì)升級、動態(tài)審驗、報建審批、各項規(guī)費等方面予以積極的政策支持。具體措施另行制定。
（二）向銀行等金融機構(gòu)以及社會公眾優(yōu)先推薦。
（三）在企業(yè)評比、樓盤評選及優(yōu)質(zhì)住宅產(chǎn)品上予以優(yōu)先推薦。
（四）法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的其他激勵措施。
第二十條 對信用等級差的開發(fā)企業(yè)進行相應(yīng)的懲戒：
（一）納入重點監(jiān)管對象，嚴格管理。
（二）向規(guī)劃、國土、工商、稅務(wù)、銀行等金融機構(gòu)以及社會公眾發(fā)出預(yù)警。
（三）建議相關(guān)部門和社會團體等機構(gòu)取消各類評優(yōu)活動資格。
（四）違反法律法規(guī)的，提請相關(guān)單位依法依規(guī)處理。
第二十一條 開發(fā)企業(yè)不良行為拒不整改或限期整改不到位的，市住建局可給予開發(fā)企業(yè)資質(zhì)動態(tài)審驗不合格處理。
第四章 信用管理人員管理
第二十二條 本辦法所稱信用管理人員，是指在行業(yè)信用體系建設(shè)過程中專職從事企業(yè)信用信息收集、填報、管理的企業(yè)工作人員。開發(fā)企業(yè)應(yīng)指派專人參加信用管理培訓，培訓人員經(jīng)考試合格備案后，方可從事信用信息管理工作。
市住建局負責對三門峽市開發(fā)企業(yè)信用管理人員進行培訓和管理。
第二十三條 信用管理人員不得同時在兩個或兩個以上的開發(fā)企業(yè)從事信用管理工作。未經(jīng)解除備案的信用管理人員，不得以其他企業(yè)的名義申請備案。
第二十四條 新設(shè)立的開發(fā)企業(yè)，應(yīng)當及時派人參加信用管理人員培訓，并在培訓考試合格后10個工作日內(nèi)，完成信用管理人員備案和企業(yè)信息上報工作。
第二十五條 加強開發(fā)企業(yè)主要從業(yè)人員信用教育工作，實行企業(yè)法定代表人、企業(yè)主要崗位負責人等從業(yè)人員信用教育培訓制度。
第二十六條 信用信息提供部門、信用評價部門及其工作人員應(yīng)當認真履行職責，不得徇私舞弊、玩忽職守、濫用職權(quán)，違者依照有關(guān)規(guī)定處理。
第五章 附則
第二十七條 本辦法由三門峽市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負責解釋。
第二十八條 本辦法自發(fā)布之日起實施。