第一條 為推進全市質量誠信體系建設,規(guī)范質量信用信息管理,增強工業(yè)企業(yè)質量誠信意識,提高產品質量,維護消費者利益,建設誠信社會,根據《中共中央國務院關于開展質量提升行動的指導意見》《國務院質量發(fā)展綱要(2011-2020年)》《國務院社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2014—2020年)》《國家質檢總局關于進一步加快質量誠信體系建設的指導意見》及《企業(yè)質量等級劃分通則》(GB/T23791)《企業(yè)質量信用評價指標》(GB/T31863)等有關規(guī)定,制定本辦法。
第二條 凡在重慶市境內的工業(yè)企業(yè)質量信用等級評價管理事項適用本辦法。
第三條 工業(yè)企業(yè)質量信用等級評價數據信息堅持易采集、易定性、客觀真實的原則,評價工作堅持科學、公正、公平、公開的原則。
第四條 工業(yè)企業(yè)質量信用等級評價結果僅用于指導全市質監(jiān)系統(tǒng)日常質量安全監(jiān)管、市級相關部門開展“守信聯合激勵失信聯合懲戒”和企業(yè)查詢,評價結果不向社會公開。
第五條 工業(yè)企業(yè)質量信用評價周期原則上為一年,若出現嚴重失信,及時更新評價結果。
第六條 工業(yè)企業(yè)質量信用等級評價指標分為常規(guī)性指標和否決性指標。常規(guī)性指標包括質量創(chuàng)新能力、質量管理、標準化管理、計量管理、認證管理、行政許可管理、履行質量主體責任、產品質量監(jiān)督檢查、質量違法、質量獎勵等;否決性指標包括無證生產行為、未履行缺陷產品召回責任、發(fā)生重大質量事故、重大質量違法、虛假認證和列入聯合懲戒“黑名單”等。
第七條 工業(yè)企業(yè)質量信用等級評定分為A、B、C、D四個等級,按“工業(yè)企業(yè)質量信用等級評價評分標準”,在“重慶市質量信用系統(tǒng)”自動生成評價等級。工業(yè)企業(yè)質量信用等級評價總分為100分,90-100分為A級, 80-89分為B級,60-79分為C級,60分以下為D級。
在評價年度內,若出現下列情形的,企業(yè)質量信用直接評價為D級:
1. 屬于強制認證管理的產品未經強制性認證擅自生產的;
2. 屬于行政許可管理的產品(包括工業(yè)產品、食品相關產品、計量器具產品、特種設備產品)未經行政許可擅自生產的;
3. 屬于缺陷產品且未按主管部門責令要求實施缺陷產品召回的;
4. 發(fā)生重大質量安全事故的(造成經濟損失100萬以上,或1人及以上重傷的);
5. 國家或省級產品質量監(jiān)督抽查出現2次及以上主要技術指標、安全、環(huán)保、衛(wèi)生指標不合格的;
6. 發(fā)生重大質量違法行為的(違法貨值金額100萬以上,或評價年度內發(fā)生3次及以上質量違法行為,或違法情節(jié)惡劣,被媒體曝光,在社會上造成巨大影響的);
7. 被查實存在虛假認證的;
8. 已被重慶市信用信息應用平臺列入失信“黑名單”的。
第八條 工業(yè)企業(yè)質量信用等級評價信息由企業(yè)、區(qū)(縣)質監(jiān)部門及市局相關業(yè)務處室按職能負責錄入“重慶市質量信用系統(tǒng)”。企業(yè)錄入的信息由區(qū)(縣)質監(jiān)部門及市局相關業(yè)務處室按職能負責真實性審核。
第九條 “重慶市質量信用系統(tǒng)”自動生成的工業(yè)企業(yè)質量信用評價等級需經企業(yè)確認,所轄區(qū)縣質監(jiān)部門復核,市質監(jiān)局質管處審核,并報分管局領導批準后,確定最終評定等級。
第十條 區(qū)(縣)質監(jiān)部門在日常監(jiān)管工作中,按照鼓勵誠信、扶優(yōu)限劣的原則,對企業(yè)實行分類監(jiān)管。對守信企業(yè)、基本守信企業(yè)以激勵與幫扶為主,對嚴重失信企業(yè)建立懲戒與淘汰機制。
(一)對A級企業(yè),加大扶持和保護力度,鼓勵和支持企業(yè)積極參與和申報市、區(qū)(縣)兩級政府質量獎等獎項。
(二)對B級企業(yè),根據企業(yè)質量信用狀況,有針對性地做好監(jiān)管和服務。鼓勵和幫助企業(yè)不斷增強質量意識,加強質量管理,促進企業(yè)提高產品質量,提高信用水平。
(三)對C級企業(yè),列入監(jiān)管和幫扶重點,加大質量監(jiān)督抽查和執(zhí)法檢查力度,督促其整改。同時要幫助企業(yè)建立健全質量保證體系、計量檢測體系和標準化體系,加強質量管理,穩(wěn)定產品質量,提高信用水平。
(四)對被認定為D級的企業(yè),且情節(jié)特別嚴重、造成惡劣社會影響的企業(yè)納入嚴重質量失信“黑名單”,列入懲治重點;對取得質量方面榮譽稱號的,要及時通報相關部門取消其稱號;對質量安全風險較大的失信企業(yè),及時報送當地政府,開展聯合懲戒。
第十一條 將有效期內的中國質量獎、重慶市市長質量管理獎、重慶名牌產品、標準創(chuàng)新貢獻獎納入質量誠信典型“紅名單”管理,紅名單企業(yè)不能在“重慶市信用信息平臺”公示的黑名單和D級企業(yè)之列。及時將質量誠信典型“紅名單”抄告有關部門,依法實施守信聯合激勵。
第十二條 企業(yè)對質量信用信息、信用等級等有異議的,有權向區(qū)縣質監(jiān)部門提起申訴,并按程序修復質量信用。經有效證明證實的,由市質監(jiān)局對企業(yè)質量信用進行重新評分和分級。
第十三條 本辦法由重慶市質量技術監(jiān)督局負責解釋。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起試行。