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關(guān)于印發(fā)《陜西省寶雞市電子商務領(lǐng)域嚴重失信問題專項治理工作方案》的通知
為貫徹落實《關(guān)于全面加強電子商務領(lǐng)域誠信建設(shè)的指導意見》(發(fā)改財金〔2016〕2794號)和《陜西省電子商務領(lǐng)域嚴重失信問題專項治理工作方案》(發(fā)改財金〔2017〕1639號)，深入推進陜西省寶雞市電子商務領(lǐng)域誠信建設(shè)，營造良好的消費和電子商務發(fā)展環(huán)境，按照國家和省統(tǒng)一部署，現(xiàn)就陜西省寶雞市開展電子商務領(lǐng)域嚴重失信問題專項治理制定如下工作方案：
一、建立工作小組
在市社會信用體系建設(shè)領(lǐng)導小組有關(guān)制度下，建立寶雞市電子商務嚴重失信問題專項治理工作小組(以下簡稱“工作小組”)，由市發(fā)改委牽頭，市商務局、市委網(wǎng)信辦、市政府信息化辦、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市工信局、市公安局、寶雞海關(guān)、市電子商務行業(yè)協(xié)會等部門為成員單位，聯(lián)合開展寶雞市電子商務領(lǐng)域嚴重失信問題專項治理工作，統(tǒng)籌推進電子商務領(lǐng)域誠信建設(shè)。工作小組日常工作由市信用辦承擔，具體落實工作由市商務局牽頭完成。各縣區(qū)相應建立電子商務嚴重失信問題專項治理工作小組，協(xié)同開展相關(guān)工作。(2018年1月20日前完成)
二、建立反“炒信”聯(lián)盟
由工作小組各成員單位會同寶雞市電子商務協(xié)會、寶雞市信用辦等有關(guān)部門，組織市內(nèi)電商平臺、互聯(lián)網(wǎng)公司、物流企業(yè)、網(wǎng)絡經(jīng)營企業(yè)等各類企業(yè)成立寶雞市反“炒信”聯(lián)盟，推動聯(lián)盟成員企業(yè)間信息共享，交叉驗證共享信息，加強協(xié)同監(jiān)測力度，拓寬監(jiān)測渠道，對刷單商家和“炒信”平臺進行更有針對性的管控。(2018年2月底前完成)
三、建立聯(lián)合懲戒機制
參照國家和省有關(guān)部門簽署的電子商務領(lǐng)域炒信聯(lián)合懲戒行動計劃，結(jié)合《陜西省企業(yè)信用監(jiān)督管理辦法》《陜西省違法失信“黑名單”信息共享和聯(lián)合懲戒辦法》(陜發(fā)改財金[2016]337號)和《寶雞市違法失信“黑名單”信息共享和聯(lián)合懲戒辦法》(寶市發(fā)改發(fā)〔2016〕796號)等有關(guān)規(guī)定，由工作小組各成員單位會同有關(guān)部門和社會機構(gòu)聯(lián)合簽署《關(guān)于對電子商務領(lǐng)域“炒信”行為相關(guān)失信主體實施聯(lián)合懲戒的行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》)，明確聯(lián)合懲戒對象的認定標準、懲戒措施，并將國家和省認定的“炒信”聯(lián)合懲戒對象納入寶雞市聯(lián)合懲戒范圍，及時統(tǒng)計“炒信”聯(lián)合懲戒效果，并反饋至全國信用信息共享平臺。(2018年2月底前完成)
四、建立專項治理對象認定及信息共享機制
各縣區(qū)政府有關(guān)部門依據(jù)《行動計劃》中的認定標準，認定電子商務領(lǐng)域失信專項治理對象，納入炒信黑名單、電子商務領(lǐng)域黑名單和重點關(guān)注名單，通過省市公共信用信息平臺實現(xiàn)相關(guān)信息在聯(lián)合懲戒發(fā)起部門和協(xié)同聯(lián)動部門之間共享。工作小組根據(jù)國家發(fā)展改革委《關(guān)于加強和規(guī)范守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的指導意見》，結(jié)合寶雞市實際，參考《陜西省電子商務領(lǐng)域聯(lián)合懲戒對象名單管理辦法》，通過“信用寶雞”網(wǎng)站定期匯總發(fā)布名單信息，并共享至全國信用信息共享平臺。(持續(xù)實施)
五、建立社會協(xié)同機制
發(fā)揮市信用辦、市電子商務協(xié)會等組織優(yōu)勢和信用服務機構(gòu)的專業(yè)優(yōu)勢，協(xié)同推進電子商務領(lǐng)域誠信建設(shè)工作。鼓勵有關(guān)行業(yè)協(xié)會商會按照《行動計劃》確定的標準，認定炒信黑名單、電子商務領(lǐng)域黑名單和重點關(guān)注名單。在“信用寶雞”網(wǎng)站建立電子商務領(lǐng)域失信投訴專欄，鼓勵行業(yè)協(xié)會商會、大數(shù)據(jù)企業(yè)、金融機構(gòu)、新聞媒體、社會組織等各類單位和公民個人向工作小組提供電子商務領(lǐng)域失信信息，對失信主體實施聯(lián)合懲戒。探索引入第三方征信機構(gòu)陜西正浩征信有限公司參與專項治理工作，協(xié)助工作小組開展信息核查、征信調(diào)查、信用監(jiān)督等相關(guān)工作。(持續(xù)實施)
六、建立宣傳教育機制
工作小組各成員單位要利用報紙、廣播、電視，尤其是互聯(lián)網(wǎng)和移動互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛宣傳專項治理工作進展情況，及時曝光失信專項治理對象，形成輿論壓力。建立電子商務誠信教育培訓長效機制，對認定的炒信黑名單、電子商務領(lǐng)域黑名單和重點關(guān)注名單中的市場主體、法定代表人及涉嫌嚴重失信個人實施輪訓。(持續(xù)實施)