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福建省閩清縣公安局關(guān)于印發(fā)《公安交通管理領(lǐng)域聯(lián)合懲戒工作實(shí)施方案》的通知
為積極推進(jìn)福建省閩清縣誠信建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)交通管理領(lǐng)域信用信息歸集和使用管理，有效提高廣大交通參與者的交通素質(zhì)，維護(hù)道路交通安全有序暢通，結(jié)合國家發(fā)展和改革委員會(huì)等5個(gè)部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)交通出行領(lǐng)域信用建設(shè)的指導(dǎo)意見》(發(fā)改運(yùn)行〔2017〕10號(hào))和公安部交管局《關(guān)于對嚴(yán)重交通違法行為公開公示的通知》(公交管〔2017〕23號(hào))相關(guān)規(guī)定，參照公安部交管局確定的13種應(yīng)當(dāng)公開公示的嚴(yán)重交通違法行為作為交通失信行為的懲戒類型，將交通失信行為分為一般、嚴(yán)重兩個(gè)等級(jí)，進(jìn)行交通管理領(lǐng)域聯(lián)合懲戒，實(shí)施意見如下：
一、構(gòu)成交通失信行為類型
構(gòu)成交通失信行為的嚴(yán)重交通違法包含以下情形：
(一)因欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得機(jī)動(dòng)車駕駛證或者機(jī)動(dòng)車登記后，被公安交管部門撤銷駕駛許可或者機(jī)動(dòng)車登記的人員、法人；
(二)因在機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)丝荚囘^程中有賄賂、舞弊行為被取消考試資格的人員；
(三)偽造、變造或者使用偽造、變造機(jī)動(dòng)車牌證的人員、法人；
(四)醉酒駕駛機(jī)動(dòng)車或者飲酒后駕駛營運(yùn)機(jī)動(dòng)車的駕駛?cè)思败囕v所屬道路運(yùn)輸企業(yè)；
(五)吸毒駕駛機(jī)動(dòng)車的駕駛?cè)思败囕v所屬道路運(yùn)輸企業(yè)；
(六)公路客運(yùn)車輛、校車載客超過額定乘員20%以上的駕駛?cè)思败囕v所屬道路運(yùn)輸企業(yè)；
(七)駕駛營運(yùn)機(jī)動(dòng)車行駛速度超過規(guī)定時(shí)速20%或者駕駛機(jī)動(dòng)車行駛速度超過規(guī)定時(shí)速50%的駕駛?cè)思败囕v所屬道路運(yùn)輸企業(yè)；
(八)長途客運(yùn)車輛違反凌晨2時(shí)至5時(shí)禁行規(guī)定的駕駛?cè)思败囕v所屬道路運(yùn)輸企業(yè)；
(九)被吊銷駕駛證的人員；
(十)因記滿12分被降級(jí)的駕駛?cè)耍?
(十一)因交通違法行為被行政拘留的人員及其所在的道路運(yùn)輸企業(yè)；
(十二)因交通違法行為被處罰的道路運(yùn)輸企業(yè)及有關(guān)責(zé)任人員；
(十三)在有人員死亡的交通事故中負(fù)有同等以上責(zé)任的駕駛?cè)思捌渌诘缆愤\(yùn)輸企業(yè)。
以上嚴(yán)重交通違法行為發(fā)生1次的，構(gòu)成一般交通失信行為，懲戒有效期2年，懲戒起始日期從公安交通管理部門作出處罰決定之日起計(jì)算；懲戒期內(nèi)再次發(fā)生嚴(yán)重交通違法行為的，構(gòu)成嚴(yán)重交通失信行為，懲戒有效期延遲至5年。期滿系統(tǒng)自動(dòng)修復(fù)。
二、交通失信行為信用信息內(nèi)容
交通失信行為信用記錄的內(nèi)容包括：行政處罰決定書編號(hào)、案件名稱、處罰類別(行政拘留、罰款等)、處罰事由(違法時(shí)間、地點(diǎn)、事實(shí))、處罰依據(jù)、被處罰人姓名、車輛號(hào)牌種類、號(hào)牌號(hào)碼、處罰結(jié)果、記分，被處罰車輛所屬企業(yè)名稱、法人姓名、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼(或組織機(jī)構(gòu)代碼)，作出處罰決定的公安交管部門名稱、日期及所在地行政區(qū)劃。
三、交通失信行為公開公示
公開公示嚴(yán)重交通違法行為由作出行政處罰決定的公安交管部門負(fù)責(zé)。作出行政處罰決定之日起3個(gè)工作日內(nèi)對行政處罰決定技術(shù)處理后在互聯(lián)網(wǎng)交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)公開公示。
公開公示行政處罰決定時(shí)，將公開公示被處罰人姓名及其駕駛車輛所屬企業(yè)名稱、法人姓名等真實(shí)信息，但對自然人家庭住址、通訊方式、身份證號(hào)碼等個(gè)人信息以及其他不宜公開的信息應(yīng)當(dāng)刪除。對未成年人、處罰事由中涉及的其他人員以及法定代理人、證人、鑒定人等信息應(yīng)進(jìn)行隱名處理。隱名處理時(shí)，應(yīng)當(dāng)保留姓氏，名字以“某”替代；對于少數(shù)民族姓名，保留第一個(gè)字，其余內(nèi)容以“某”替代；對不同姓名隱名處理后發(fā)生重復(fù)的，通過在姓名后增阿拉伯?dāng)?shù)字進(jìn)行區(qū)分。
四、交通失信行為懲戒應(yīng)用
交通失信行為應(yīng)與個(gè)人信用、職業(yè)準(zhǔn)入、車輛保險(xiǎn)等掛鉤，以此不斷提高全民交通守法意識(shí)、安全意識(shí)和公德意識(shí)。
(一)交通失信信用信息在公安交通安全綜合服務(wù)管理平臺(tái)等互聯(lián)網(wǎng)公開公示。
五、異議處理與信用修復(fù)
(一)交通參與者對交通安全違法行為處罰有異議的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟；對交通失信記錄有異議的，可以向公安交通管理部門提出申請。受理部門收到申請之日起2個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理。決定受理的，應(yīng)當(dāng)于10個(gè)工作日內(nèi)處理。
(二)1年內(nèi)參加文明交通志愿服務(wù)活動(dòng)滿50個(gè)小時(shí)，或因見義勇為被市級(jí)以上表彰評為先進(jìn)個(gè)人的，可以對一般交通失信信用記錄進(jìn)行修復(fù)；經(jīng)行政復(fù)議或行政訴訟，原處罰被變更或撤銷，已不屬于交通失信情形的，應(yīng)當(dāng)予以修復(fù)。
(三)除信用記錄有效期滿系統(tǒng)自動(dòng)修復(fù)外，其他需要修復(fù)信用記錄的，由當(dāng)事人向?qū)俚毓步煌ü芾聿块T提出書面申請。公安交通管理部門應(yīng)于收到申請之日起5個(gè)工作日內(nèi)核查，符合條件的，報(bào)送市級(jí)公安交通管理部門5個(gè)工作日內(nèi)予以修復(fù)。
六、建立信用檔案和黑名單制度
公安交通管理部門依托公安交通管理綜合應(yīng)用平臺(tái)，將交通失信行為納入交通失信信息管理，建立健全信用檔案和黑名單制度，定期推送給政府個(gè)人信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。