設為首頁 加入收藏
為貫徹落實《國務院關于加強政務誠信建設的指導意見》（國發(fā)〔2016〕76號），充分發(fā)揮政府在社會信用體系建設中的表率作用，進一步提升政府公信力，2017年8月4日，安徽省政府出臺了《安徽省加強政務誠信建設實施方案》（皖政〔2017〕109號，以下簡稱《方案》）。現(xiàn)將主要內容解讀如下：
一、《方案》出臺的背景和意義
黨中央、國務院高度重視推進社會信用體系建設，黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會均對社會信用體系建設提出明確要求。2016年11月1日，習近平總書記主持召開中央深改組第二十九次會議，審議通過《關于加強政務誠信建設的指導意見》，12月26日，國務院印發(fā)文件（國發(fā)〔2016〕76號）。為貫徹落實黨中央、國務院部署，根據(jù)省政府要求并結合我省實際，省發(fā)展改革委會同省有關單位研究起草了《方案》。
二、《方案》的總體要求
《方案》提出，以嚴格依法行政、推進陽光行政、加強誠信監(jiān)督為重要手段，以踐行信用承諾、加強失信記錄、實施失信懲戒、開展誠信考評、加強誠信教育為主要內容，以政府采購、政府與社會資本合作、招標投標、招商引資、地方政府債務、街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點領域，以危害群眾利益、損害市場公平交易等政務失信行為為治理重點，全面加強政務誠信建設，不斷提升公務員誠信履職意識和各級人民政府誠信行政水平。
三、《方案》的主要任務
《方案》提出了3個方面14條具體措施。
一是強化政務誠信建設手段方面，提出了3條措施。重點內容為：堅持依法行政，推動各地各部門工作人員牢固樹立法定職責必須為、法無授權不可為的法治理念，進一步健全重大事項決策行為機制，切實做到依法決策、依法執(zhí)行和依法監(jiān)督；加快推進決策、執(zhí)行、管理、服務和結果全過程公開，讓權力在陽光下運行；加強上級對下級政府專項督導，加強橫向政務誠信監(jiān)督，加強社會監(jiān)督和第三方機構評估，形成多方監(jiān)督的信用約束體系。
二是健全政務信用管理體系方面，提出了5條措施。重點內容為：加快守信踐諾機制建設，推動各類政務行為主體誠信施政；加強公務員誠信教育，提高公務員誠信履職意識；建立健全政務失信信息記錄，依法依規(guī)逐步公開各級政府和公務員的政務失信信息；健全守信激勵與失信懲戒機制，加強政務守信和失信信息的應用；健全信用權益保護和信用修復機制。
三是加強重點領域政務誠信建設方面，提出了6條措施。重點內容為：加強政府采購領域政務誠信建設，建立政府采購方面的政務誠信責任制；加強政府和社會資本合作領域政務誠信建設，建立項目責任回溯機制；加強招標投標領域政務誠信建設，探索推廣和應用第三方信用報告制度；加強招商引資領域政務誠信建設，認真履行依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同、協(xié)議；加強地方政府債務領域政務誠信建設，建立政府債務信用評級制度；加強街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務誠信建設。
四、《方案》的保障措施
為更好地推動各項任務落地，《方案》提出了加強組織領導和工作協(xié)調、推進政務誠信管理制度建設等2項措施。