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8月31日下午，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第五次會議在北京召開，備受關注的《中華人民共和國電子商務法》（以下簡稱電子商務法）在經(jīng)過多次修改后，終于獲得通過，并于9月1日起正式施行。這是我國電商領域首部綜合性法律，是保障電子商務各方主體合法權益、規(guī)范電子商務行為的一部專門法律，也是電子商務信用建設的一座里程碑。
說它是一座里程碑，是因為它意義重大。作為一種新的經(jīng)濟業(yè)態(tài)，電子商務在我國的經(jīng)濟發(fā)展中的作用日益凸顯。2017年，全國電子商務交易額高達29.16萬億元，在引領數(shù)字經(jīng)濟、促進全面開放、推動深化改革、助力鄉(xiāng)村振興、帶動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面都發(fā)揮了重要作用，成為數(shù)字經(jīng)濟中發(fā)展最活躍、最集中的部分。電子商務法的正式施行，標志著在這一對國計民生有著重要影響的經(jīng)濟領域，正式進入全面有法可依的時代。
說它是一座里程碑，是因為它勇于創(chuàng)新。電子商務法規(guī)范的是一個最富有創(chuàng)造性的行業(yè)，這意味著它本身也要充分體現(xiàn)創(chuàng)新性。在媒體對電子商務法關注的亮點中，我們看到的是一個個創(chuàng)新點——如在保障消費者知情權方面，“刷好評”被嚴禁；在利用大數(shù)據(jù)占有優(yōu)勢方面，電子商務經(jīng)營者的“殺熟”被明令禁止；對于競價排名的商品或者服務，應當顯著標明“廣告”。很多近年來剛剛出現(xiàn)的問題，都在立法中得到了體現(xiàn)，而且法律的規(guī)定既有原則性，又有靈活性。如規(guī)定電子商務經(jīng)營者應當依法辦理市場主體登記，但個人賣點“自家土雞蛋”啥的，就可以除外。這樣的法律創(chuàng)新，充分體現(xiàn)了立法者對電子商務發(fā)展狀況的熟稔。
說它一座里程碑，是因為它兼顧了各方利益。在多年的電子商務信用建設實踐中，權益不明確，責任不清晰等問題始終困擾著各方主體，尤其是在消費者受到假冒偽劣商品侵害時，板子該怎么打，始終存在著爭議。而其中的一個重要矛盾就是，對關系消費者生命健康的商品或者服務，商家欺詐售假時，平臺到底要不要或者說應該承擔怎樣的責任？平臺責任太輕，消費者不滿意，認為得不到保障；平臺責任太重，又不利于這一經(jīng)濟業(yè)態(tài)的長遠發(fā)展。最終，電子商務法第38條提到，“對關系消費者生命健康的商品或者服務，電子商務平臺經(jīng)營者對平臺內(nèi)經(jīng)營者的資質(zhì)資格未盡到審核義務，或者對消費者未盡到安全保障義務，造成消費者損害的，依法與該平臺內(nèi)經(jīng)營者承擔相應的責任”。“相應的責任”這一表述，與前幾稿中的“連帶責任”“相應的補充責任”相比，更加兼顧了各方的利益，體現(xiàn)了法律應有的平衡性。
說它是一座里程碑，還因為它影響深遠。與傳統(tǒng)經(jīng)濟業(yè)態(tài)不同，電子商務從它的誕生之日起，就充滿了未知和變化。甚至在今天，它的經(jīng)濟模式還在不斷的創(chuàng)新之中。對于這樣一種充滿變化的新生事物，能不能用法律予以規(guī)范，很多人是抱有疑慮的。在實踐中，我們看到，從2013年全國人大財政經(jīng)濟委員會牽頭開展電子商務立法，到2016年12月草案首次提交全國人民代表大會常務委員會審議，到草案審議通過，這一法律的出臺可謂經(jīng)過了極其慎重的討論和推敲。草案的初稿，即是起草組在選定電子商務立法十六方面重點課題進行研究，提交的30多份有份量、有深度的研究報告基礎上形成的。這不但是對一種新的經(jīng)濟業(yè)態(tài)的高度負責，也為未來對新興經(jīng)濟業(yè)態(tài)的法律規(guī)范提供了一個好的參考范本。
9月1日，是全國中小學校的開學日，在這一天，電子商務法迎來了它的正式實施。雖然我們無法知道這是否只是一個巧合，是否寓意著法制建設將掀開電子商務健康發(fā)展的嶄新一頁，但我們相信，只要在實踐中繼續(xù)貫徹促進發(fā)展、包容審慎、平等對待、均衡保障等原則，電子商務法一定會在未來的一次次大考中取得優(yōu)異的成績。多年以后，人們在回顧這一天時，仍舊能夠自豪地說，電子商務法不但是電子商務信用建設的一座里程碑，更是立法的一座里程碑。