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2020年,全國生態(tài)環(huán)境部門減少檢查頻次,強化部門聯(lián)合執(zhí)法,實現(xiàn)對守法企業(yè)無事不擾,對違法企業(yè)利劍高懸。生態(tài)環(huán)境部4月19日透露,2020年,多地分別聯(lián)合市監(jiān)、交通、住建、應急管理等部門開展聯(lián)合抽查工作,實現(xiàn)“進一次門、查多項事”,減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。
生態(tài)環(huán)境部指出,2020年,各地各級生態(tài)環(huán)境部門嚴格落實“放管服”改革要求和優(yōu)化營商環(huán)境總體工作部署,持續(xù)推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作。生態(tài)環(huán)境部透露,截至2020年底,各地各級生態(tài)環(huán)境部門有效應用排污許可、市場監(jiān)管信息,動態(tài)更新、建立污染源監(jiān)管動態(tài)信息庫1993個,涵蓋污染源企業(yè)(單位)125.24萬家(個);根據(jù)機構(gòu)改革實際,動態(tài)調(diào)整、建立生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員信息庫1900個,入庫生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員達4.48萬人。
全國日常監(jiān)管采取“雙隨機、一公開”方式開展執(zhí)法檢查66.14萬家次,其中對一般排污單位檢查32.19萬家次,對重點排污單位檢查10.24萬家次,對特殊監(jiān)管對象檢查2.06萬家次,對其他執(zhí)法事項監(jiān)管檢查21.65萬家次,參加其他部門聯(lián)合執(zhí)法檢查1.65萬家次。隨機抽查發(fā)現(xiàn)并查處環(huán)境違法問題2.24萬個,隨機抽查信息公開43.29萬次。
生態(tài)環(huán)境部表示,下一步,將進一步完善以“雙隨機、一公開”監(jiān)管為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制。同時,科學制定和調(diào)整“雙隨機、一公開”監(jiān)管實施細則,既要保證必要的抽查覆蓋面和監(jiān)管效果,又要防止檢查頻次過多、任意檢查,防止增加企業(yè)負擔和自身廉政風險。
生態(tài)環(huán)境部要求嚴格落實“一公開”要求。即在規(guī)定時限內(nèi),將隨機抽查事項清單、抽取檢查對象、檢查人員、抽查結(jié)果等內(nèi)容,在國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)和全國信用信息共享平臺等渠道向社會公開,主動接受監(jiān)督,為開展信用監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、聯(lián)合懲戒創(chuàng)造條件,以公開保障營商環(huán)境優(yōu)化提升。
同時,積極推進部門聯(lián)合檢查。積極配合其他市場監(jiān)管領(lǐng)域部門,在履行各自檢查、執(zhí)法程序基礎(chǔ)上,協(xié)作開展聯(lián)合抽查,準確定性處理。通過執(zhí)法檢查適度整合,減輕企業(yè)負擔,優(yōu)化監(jiān)管方式,獲得企業(yè)主體認可和支持,實現(xiàn)聯(lián)合監(jiān)管的綜合效應。